用实干续写脱贫攻坚优异答卷

装饰你的心房

用实干续写脱贫攻坚优异答卷

——铜陵对标找差距抓整改奋力实现新跨越系列报道（五）

铜陵新闻网讯（记者 刘洋）铜陵枞阳县雨坛乡高峰村的扶贫工厂投入运营了，村集体有了收入，贫困户在厂里就业；新民村香椿种植示范基地内试种的香椿树陆续开始收获，今后村里百姓房前屋后的土地都可以派上用场；凤仪乡的光伏电站项目并网发电了，光伏扶贫走进了江心洲……

一年的扶贫攻坚产生了怎样的改变？如今到枞阳县乡村看一看，处处是精准扶贫、精准脱贫的生动实践。

2016年是我市脱贫攻坚的首战之年。这一年我市聚焦精准，聚力推进，脱贫攻坚实现了首战首胜。去年我市超额完成省下达的贫困人口脱贫任务；在省第三方评估中，退出精准度为99.97%，位居全省第三名，脱贫对象对帮扶工作和帮扶联系人满意度位居全省第一名，识别精准度位居全省第二名；全市脱贫户获得帮扶项目户均4.36个，位居全省第二名；不止如此，在省里没有安排光伏扶贫任务的情况下，我市自我加压、主动作为，投入了7000多万元，建起了22个村、2350户扶贫光伏电站，让光伏扶贫在枞阳县落地生根。日前，在省相关电视电话会议上，我市和枞阳县2016年脱贫攻坚工作成效考核都取得了“好”的等次，受到通报表扬。

脱贫攻坚是重大政治任务，也是第一民生工程。面对区划调整后全新的任务，我市创造性地建立起“城乡结对、单位包村、干部包户”定点帮扶制度，安排265个单位各联系帮扶枞阳县一到两个村，安排包户干部15427名联系贫困户，选派245名干部担任驻村工作队队长，在全省率先实现了“领导联系、单位包村、干部包户、工作队驻村”四个全覆盖。加强顶层设计，成立扶贫专门机构的同时，制定出台了脱贫攻坚“1+17+4”系列文件，形成了完善的脱贫攻坚政策体系。同时，市几大班子主要领导带头，多次前往贫困村、贫困人口家中检查指导扶贫工作，为脱贫攻坚工作的深入开展打下了坚实基础。扶贫干部、社会各方帮扶力量凝聚共识、同心协力，为贫困村、贫困户送帮扶资金、送开发项目；不少贫困百姓从“被扶贫”转变为利用特色种养业的政策“主动脱贫”。随着扶贫工作的不断深入，一条条扶贫公路建了起来，一个个扶贫项目“转”了起来，一批批农村致富带头人涌现出来，一个个脱贫的梦想变成了现实。

纵观这一年，我市扶贫脱贫工作开展得有声有色，取得的成绩令人欣喜。但要啃下脱贫攻坚这个“硬骨头”，取得经得起实践和历史检验的成绩，就必须继续紧扣“精准”二字，树牢实干思维，不骄不躁、沉心俯身，始终保持强攻态势，锐意突破难点、打造亮点；既要充分肯定成绩坚定信心，也要正视问题补齐短板。

盘点去年的脱贫攻坚工作，我们产业扶贫的路子还不宽，产业发展的比重低于全省平均水平，且扶贫项目单一；金融扶贫是短板，贫困户个人小额信贷总额还不到100万元，在全省处于后进位次；扶贫工作安排前松后紧，特别是一些扶贫项目前期时间过长，影响了后续工期；基层扶贫机构的力量还很薄弱，同时项目、资金管理有待进一步规范。少数驻村干部不熟悉、不会做、不安心，没有全脱产、全身心地投入驻村帮扶，两头跑、两头忙的现象仍然存在。

今年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键一年，我市确定了实现22个贫困村出列、3.1万人脱贫的目标任务。如期实现预定目标，唯有保持昂扬的斗志，坚持问题导向，切实抓好整改。

精准识贫是实现脱贫攻坚全过程精准的第一步，也是关键一步，必须拿出“绣花”功夫，戴着“放大镜”去把一个个贫困户、贫困群众精准识别出来，进而才能做到“心中有图”“针针扎实”。我市继续把提升识别的精准度贯穿扶贫工作始终，打通返贫申报渠道，强化数据比对和信息共享，对已脱贫的及时销号、返贫的重新挂号，实现有进有出；加强贫困户动态信息采集，完善数据库信息，推行一户一档，做到识别、帮扶、脱贫过程有据可查、有迹可存。

产业扶贫是脱贫的必由之路。我市将继续抓实抓好项目扶贫，深入推进特色种养业扶贫，努力形成一批优势产业村和种养大户；继续实施光伏扶贫，建成43个贫困村村集体光伏电站和7650户户用光伏电站；扎实推进就业扶贫，打造“就业扶贫车间”，促进贫困人口就近就业；落实“345”政策，促进有劳动能力的贫困人口转移就业；着力补齐金融扶贫短板。同时，健全防灾减灾体系，完善保险业助推脱贫攻坚实施办法，让产业发展拥有更坚实的保障。

扶贫脱贫贵在群众参与、群众认可。在现有的政策基础上，我市将进一步提升政策含金量，完善新型经营主体带动贫困户的利益联结机制；建立健全稳定脱贫长效机制，稳定增加贫困户收入；规范和完善资产收益扶贫的制度安排和实践探索，积极推进资源变资产、资金变股金、农民变股东改革试点；完善稳定脱贫后续政策，确保帮扶措施不少、支持力度不减，防止出现边脱贫、边返贫。

我市还将进一步强化“城乡结对、单位包村、干部包户”定点帮扶工作。深化城乡结对，推进以乡镇为区域的连片脱贫；强化单位包村，推动定点帮扶工作重心下沉；加强对驻村扶贫工作队的管理，切实发挥驻村工作队精准扶贫生力军、催化剂作用。