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农业产业化全面提升
今年以来，全县上下紧紧围绕县委、县政府的整体部署，切实履行职责，扎实开展工作，全面完成了年度目标任务，被市政府推荐申报全国粮食生产先进县，有力地促进了农业增效、农民增收、农村和谐。
大灾之年保持粮食生产稳定增长。面对历史罕见春旱等自然灾害影响，积极开展科技抗灾减灾，落实补种改种措施，做到早稻损失中稻补、面积减少单产增，努力确保粮食生产基本稳定。全年实现粮食总产56.5万吨，同比增长0.7%。油菜总产4.57万吨，同比增长3.2%。棉花总产1.18万吨，同比增长13.5%。
畜禽标准化养殖发展迅速。以推广生猪标准化养殖和人工授精技术为抓手，加快发展畜禽标准化养殖，新增省级标准化示范养殖场1家(夏氏牧业)，市级4家，规模养殖比重达到52%，比去年同期提高5个百分点。开展春秋两季集中强制免疫，确保重大动物疫病免疫率100%，畜产品质量安全得到有效保障。全年生猪出栏26万头，同比增长4%；家禽出栏946万只，同比增长4%；肉类总产2.95万吨，同比增长4%；禽蛋总产2.88万吨，同比增长3.4%。
重点项目建设快速推进。总投资1200万元的枞阳县田间工程及农技服务体系建设项目正式启动，其中2万亩标准粮田工程已开工建设，力争在明年春耕生产之前完成全部工程。积极实施新型农民培训民生工程，共培训学员6515人，占全年目标任务的101%，在全市考评中名列第一。开展粮油棉高产创建活动，建成8个部级万亩示范片，在省市组织的实割测产中，麒麟镇早稻示范片单产位居全市第一。
农业产业化水平全面提升。组织起草全县“十二五”农业产业化发展规划，并报县委、县政府审议。针对麒麟苗木花卉产业发展中存在的问题，开展集中调研，认真谋划产业发展思路。开展年度农业产业化考核考评，严格按照考核标准，切实做到扶优扶强。和县邮政储蓄银行联合举办银企对接会，努力缓解龙头企业和农民专业合作社融资难问题。推荐大地公司申报国家级龙头企业，帮助企业做好申报准备工作。加大品牌创建力度，新增无公害农产品1个(旭隆生态养殖公司鸡、鸡蛋)。加强农民专业合作组织建设，新增农民专业合作社23家、省级示范社2家(铁铜蔬菜、新安苗木)。深入推进土地流转，扶持大户发展规模经营，新增市级种粮大户3个。
新农村建设深入推进。健全“三资’管理机制，建立“三资”监管平台信息报告制度，对全县262个村(居)委会“三资”录入情况进行实时监控。加强乡镇委托代理中心建设，圆满通过省、市组织的检查验收。加强农民负担信访查处。加大农业行政执法力度，开展种子执法年活动和春季农资市场集中打假专项治理活动。继续推进“两镇二十六村”新农村建设示范工程，组织开展年度考评考核，用实用好省级支持新农村建设项目资金，充分发挥项目的示范辐射效应。(周小兵)
工业经济稳定健康发展
2011年，县经信委狠抓工业经济运行，加快企业改制步伐，继续做好招商引资、节能降耗、非煤矿山管理等工作，保持了工业经济稳定健康发展。
更加注重经济运行监测协调和服务。一是全面加强经济运行监测分析的深度和密度，进一步加强对受到宏观经济不利影响的重点行业和中小企业的监控。二是对165户规模以上工业企业中的重点企业，通过网络直报系统对产值、主营业务收入、利税、利润、现金流、订单等主要经济指标实施动态监控。三是逐月排产，每月以网络公文交换的形式，提出规模以上工业企业生产建议目标，协助相关部门做好企业生产调度工作。四是深入了解企业出现的新情况、新问题，并及时向县政府分管领导汇报。五是密切关注宏观环境变化，加大对优势企业和困难企业的扶持力度。
更加注重工业投资项目建设。一是突出重点项目载体作用，引领工业投资增长。建立《枞阳县工业固定资产投资项目库》，抓好项目在建、新建和储备。二是突出抓好一批重大工业项目，以项目扩大工业规模，以项目提升工业水平。实行重大项目县干联系制度和全程跟踪服务。三是突出加强部门联动，切实做好土地报批、环境评价、安全标准、节能评估等项目前期工作。四是积极推进枞阳县全国知名民营企业合作，央企合作、皖粤经贸合作等三大对接活动。重点围绕皖粤经贸合作，重点申报3个项目，签约金额33.5万元。
更加注重工业节能和淘汰落后产能。一是继续狠抓工业节能降耗，推动我县工业经济逐步走向低碳、绿色发展的道路。二是坚定不移地淘汰落后产能。出台了《枞阳县关闭粘土砖瓦窑厂实施方案》，切实做好关闭粘土砖瓦窑厂工作。
更加注重非公有制经济和中小企业发展。一是做好省政府和枞发〔2009〕1号文件贯彻落实工作。二是进一步推进服务体系建设。成立工业企业服务中心。进一步联系落实产业集群专业镇内的重点项目流动资金贷款担保事项。在产业集群专业镇(陈瑶湖)建立一个担保机构、一个典当行或代办机构、一个小额贷款公司、一个公共服务平台、一个创业园。三是进一步推进中小企业转型升级。重点培育“专、精、特、新”中小企业和成长型小企业；推进中小企业的技术改造和技术创新；引导企业由封闭性股权结构向开放式股权结构转变，支持有条件的非公企业早日上市。
更加注重推动企业改制工作。继续加大改革步伐，认真贯彻落实枞发〔2008〕7号文件精神，强化依法改革，规范操作。对已改制企业，做好规范和完善工作。做好服务和引导工作，做到无情改革有情操作，确保职工和社会稳定。
1-11月，全县规模以上工业企业完成产值182亿元，同比增长45%；新增2000万元以上规模企业9户；完成工业投资53.58亿元，同比增长41%，其中技改投资30.31亿元，同比增长53%。 (刘海峰)
财政一般预算收入逾11亿
2011年，财政系统大力培植财源，狠抓增收节支，深化财政改革，推进依法理财，不断提高财政科学化、精细化管理水平，提前两个月完成了全年一般预算收入任务，受到县政府通令嘉奖。
突出增强财力，积极落实各项增收措施。财政部门积极落实各项增收措施。密切关注重点税源变化趋势，实行动态管理，税收征管进一步规范化、制度化和精细化。加强收入情况分析，协调解决征管难题，做到了应收尽收。财政一般预算收入一举突破11亿元，创历史新高，比上年增长40%以上。
突出支出管理，全力保证重点支出。按照公共财政的要求，积极调整财政支出结构，压缩一般性支出，减少“人、车、会、话”支出，进一步发挥公共财政的职能作用，在狠抓财政收入征管的同时，加大财政支出改革力度，强化预算执行管理，简化资金拨付环节，规范支出程序，提高了财政资金使用效益，并引导和带动了社会及金融投资，增强了财政发展后劲。积极筹措和调度资金，确保了政府重点工程建设和38项民生工程实施的需要，确保了教育、卫生、社会保障等各项重点支出的需要。
突出强农惠农，稳步推进新农村建设。认真落实强农惠农政策。通过“一卡通”发放各类财政补贴农民资金近3亿元；全面完成农业综合开发年度任务；全年实施村级公益事业建设一事一议财政奖补项目243个，村级公益事业再上新台阶；大力实施村庄整治试点工程，试点村村容村貌焕然一新。
突出民生改善，大力实施民生工程。2011年，我县继续实施38项民生工程，累计投入资金7.05亿元，其中县级配套1.05亿元。在全市民生工程综合考评中，我县位居第一，代表安庆市迎接省里检查验收。
突出科学理财，全力推进财政改革。主动调整乡镇财政管理体制，明确以枞阳镇等经济发展较好、财政实力较强的13个乡镇实行分税制财政管理体制，对汤沟镇等经济比较困难的9个乡镇实行统收统支的财政管理体制。继续完善部门预算，细化预算项目支出，完善支付管理。深化国库集中支付改革，将所有财政性资金都纳入国库集中支付系统进行管理。政府采购规模不断扩大，最大限度地实现财政资金的使用效益。政府非税收入管理改革规范了行政事业性收费、政府性基金、国有资源(资产)有偿使用收入、国有资本经营收益、罚没收入及其他收入等行为。加强财政投资项目预算审查管理，全年完成政府投资审查项目120个，送审预算总额6.2亿元，审定5亿元，核减1.2亿元，核减率19%。
突出依法理财，不断加强财政监督。加大财政监督检查力度，强化对部门、企业的财务、资产监管，拓展监督领域。出台《枞阳县乡镇财政监督暂行办法》，改进监督方式，逐步建立和完善覆盖财政运行全过程的监督机制。认真开展财政预算编制、执行监督检查，扎实开展“乡财县管”运行质量和农村中小学财务监督检查，继续开展会计信息质量检查，扎实开展“小金库”专项治理工作。( 刘利中)
招商引资强势推进
2011年，全县实际利用境内县外资金98.76亿元，完成总量指标的101.8%，同比增长22.5%；工业项目到位资金69.7亿元，完成总量指标71.9%，同比增长22.5%；当年新签约并履约亿元以上项目14个，目标完成比155.6%；当年在建投产和新开工亿元以上项目16个，目标完成比166.7%。千万元以上项目新增固定资产到资额达18亿元。
坚持强势招商，突显“一号工程”地位。坚持高位推动招商，县委书记、县长带头承担招商任务，县级班子成员联系各捆绑组承担招商任务。各单位实行招商引资主要同志负总责，亲自抓，坚决落实一号工程，一把手负责，一票否决制不动摇。坚持政策优惠招商。在精力、物力、财力上不断加大投入，出台并修订了关于进一步鼓励外来投资的若干意见，在税收、土地、规费等方面加强招商引资吸引力。坚持驻外专业招商。适时组建了县招商中心第三批驻外招商队伍，在全县遴选了第三批驻外招商工作人员，增设了厦门办事处，积极尝试委托招商等新方式。坚持节会活动招商。精心组织参加上海、北京、合肥等促进会年会；召开了东莞投资环境说明会、常州承接产业转移推介会，不断改变方式方法，尝试推进点对点、面对面洽谈对接，取得了预期效果。积极组团参加省市举办的中博会、中投会、徽商大会等重大活动，与会现场签约项目10个，总投资额达22亿元。
强化项目推进，招商成效不断彰显。坚持重大项目推进机制，继续抓好“一个项目、一位责任领导、一个责任单位、一套工作班子、一张建设时序表”的协调服务，大力推进已签约项目开工建设，浮山旅游开发、千仞岗制衣等项目建设提速，实现了金誉铝箔、皖江铸业、盛世龙城等众多重大项目的如期开工，朝龙粮油、庄爵服饰、非晶磁芯、海岩塑业等项目的提前投产。今年累计新增规模以上企业9家都是招商引资落户企业。坚持完善项目准入机制。量质并举，质量第一，完善项目核准，实行审查关口前移，对入驻项目的投资规模、环境评估等内容逐一进行实地初步调研，保证项目质量,共提请项目核准4次，核准项目16个，否决项目4个。坚持招大引强，领导领衔亲自推进。与淮南矿业集团就建设枞阳县承接产业转移集中区进行了意向性合作洽谈，拟建设园中园、托管园和共建园；与天津宝迪农业科技股份有限公司已成功签定意向性协议，拟投资10亿元新建现代循环农业产业示范园项目。与华润苏果、苏宁电器、奥康集团、雅戈尔集团、康师傅集团等国内知名企业广泛接触，其中华润苏果、苏宁电器已签约落户我县。
注重督查调度，招商氛围日益浓厚。坚持督查调度常态化。将日常督查和重点考评有机结合、将随机督查和季度调度相结合，组织召开了不同规格、层次的季度招商引资工作调度会和驻外招商引资工作会议，进一步升温加压，强势推进。坚持重大项目通报先行核查。适时组织进行对全县投资千万元以上项目的现场查看，严格核实情况，逐一认定项目，及时进行通报。坚持网络等媒介宣传。把目光聚焦到招商引资和重点项目建设一线，把项目签约、开工、投产作为集中宣传的重点，分别开展了集中宣传、项目跟进等重大活动，营造强势招商、全面推动的良好氛围。 (吴小杰)
交通运输驶入“快车道”
2011年，县交通运输局以科学发展观为统领，坚持改革创新，勇于破解发展难题，交通各项事业保持又好又快地发展势头。全年完成交通固定资产投资3.24亿元，对外招商引资6500万元，实现交通营运收入8700万元，能够完成或超额完成县委县政府下达的各项目标任务。
基础建设加速推进。全力做好省、市重点工程建设的地方协调和开工前的筹备工作。白湖大桥6月份开工，年内桩基础和水下工程能全部完成。全长12公里的庐十公路改造工程顺利完成。全长10公里的钱桥至白湖公路土路基、小桥涵及砂石路面工程已经完工。全长16公里的老枞桐公路水泥路面改造工程全部完工。全长9公里的翼杨公路、全长4公里的湖东闸至老湾公路、全长1.2公里的钱桥至石马公路预计12月底全部完工。相继完成瓦其线、石杨线、官雨线、北葫线、西汤线等县道改造工程120余公里。目前，我县共改造建设通乡、通村水泥路380条、1248公里(含“十一五”村村通1048公里)。16座农村公路危桥加固改造工程6月份进行招投标并相继开工建设，现已全部完成建设任务。渡改桥完成11座，标准化渡口建设完成3个。县城新汽车站已开工建设，计划明年完成车站站房建设工程，2013年实施县城汽车站迁移工作。全年投入100多万元对县乡公路进行日常养护，投入资金20余万元支持村级公路管理和养护，新增农村公路管养示范乡镇3个，干线公路好路率达94.95%。
交通改革步伐坚实。研究制订农村公路管养体制改革实施方案的初步意见，已提交县政府。企业改革改制稳步推进。9月1日安徽省交通集团安庆汽运有限公司整体划转县交通运输有限责任公司正式签约，县交通运输公司、县顺达汽运公司等专业运输单位与安徽省交通集团安庆汽运公司资产重组和整体收购工作顺利实施。县大修厂、县桂坝航运公司改制方案已经县企改办批准，进入实施阶段。县交通劳动服务公司、县交通商场、县联运公司、县乡道路维修综合经营处等4家企业已完成改制前的各项工作，即将施行。
运输市场竞争有序进行。组织开展三次较大规模的联合治超行动。集中整治金山西路等城区客运车辆无序停放、沿途带客、争抢客源、以及“黑头车”、“三无”车辆等违章违规行为，共纠正和处罚违章车辆200多台次，道路运输市场秩序得到进一步规范。表彰10名城区公交、出租车文明示范驾驶员，初步建立起适应公交、出租车行业发展特点的管理机制，调整城区公交线路，增设开发区和枞阳中学的公交线路。
行业文明大幅提升。成功举办交通系统职工乒乓球赛，“经典天天读”优秀作品选拔赛，公路养护技术比武等活动。今年，交通系统1人获得全国交通技术能手、3人分别获得省、市交通技术能手称号，2人分别被评为省、市劳动模范，2个单位分别获得省、市精神文明建设先进单位等荣誉称号。( 张龙生、李正虎)
国土管理与服务并重
今年来，县国土局坚持以依法行政和节约集约利用为准则，积极主动服务，严格规范管理，着力构建和谐国土，扎实推进“双保”“双赢”，各项工作均取得了显著成效。
建设与保护并举，保护资源能力进一步加强。强化对基本农田保护宣传，在交通要道增设基本农田保护宣传标牌10个，保护片牌8个，块牌36个，界桩230个。严格落实土地整理项目6项制度，突出工程质量督查、考核。鼓励和引导民间资本投资补充耕地项目建设。完成了陈瑶湖羁马圩项目竣工初验，钱桥大塘土地整理项目工程基本完工，义津土地整理项目已经完成工程招投标，即将开工建设。并组织实施新增耕地项目32个，可新增耕地3465亩。全力推进省级农村土地整治示范项目建设。目前，新村建设已经全面启动，农地整理工程已完成招投标，即将全面实施。
保障与服务并重，保障发展水平进一步提升。做到“三个坚持”：坚持节约集约，在转变经济发展方式上取得新进展。加强土地供后监管，加大闲置土地的收回力度。严把建设项目预审关，提高用地门槛，着力保障重点项目和民生工程用地。盘活存量资源，提高土地利用效率。完成了新一轮基准地价的更新，逐步推进乡镇集镇区基准地价的建立。在铁铜、凤仪、长沙三个江心洲先行开展试点，加快推进农村集体土地“三权”确权登记发证工作；坚持开拓创新，在保障发展用地上取得新突破。对上积极争取政策倾斜，对内着力挖潜盘活存量，确保发展用地需求。同时，对重大项目，提前介入、加强指导、加快报批，有力保障了重点项目、民生工程及时落地。今年，共组织报批14个批次88个项目的建设用地，面积131公顷；坚持市场导向，在盘活土地资产上取得新成效。今年来，共收储土地62宗，面积1606.7亩。组织出让建设用地56宗，面积1541.5亩，土地出让金额10.45亿元。
执法与宣传并重，行政执行力进一步提高。通过演讲比赛、知识竞赛、电视讲话、报纸专版、文艺演出、土地推介会等多个平台，开展送戏下乡、送法下乡等形式多样的宣传活动，强化国土法制宣传。实行新增建设用地月报告、执法监察月例会、执法巡查责任追究、多部门联动与案件通报移送制度，健全县、乡、村三级国土资源监管网络，加强村级信息员教育培训，强化动态巡查。坚持做到防查并举，加大国土资源违法案件查处力度。认真开展2010年卫片执法检查整改落实工作，并顺利通过省市验收。今年来，共组织联合执法16次，立案17件，涉及土地面积18.77公顷，拆除违法占地建设面积约3000平方米，行政处分1人。
治理与整顿并举，矿产资源管理秩序进一步规范。今年共查处越界开采矿产资源案件2宗、盗采1宗，持续整顿规范矿产资源秩序。坚决查处以探代采、越界开采、乱采滥挖等违法行为。完成了我县第二轮矿产资源规划编制。建立健全群防群测体系，不断提高地质灾害防治的能力和水平。同时，通过争取省级补助资金350万元，完成了浮山地质遗迹保护项目工程。 (胡大华)
全县兴建水利工程2456处 我县水利部门在认真研究、充分酝酿、广泛征求各方面意见的基础上，提请县委以10号文件出台了《关于贯彻落实中共中央国务院(加快水利改革发展的决定)的实施意见》。这一文件的颁布实施，是对强化水利设施基础产业地位、加快全县水利改革与发展步伐、提高水利保障能力和服务功能的强力支持。
按照不断完善水利规划体系的总体要求，切实加快了重大规划的编制和审批。完成了《枞阳县水利发展“十二五”规划》的编制工作，进一步完善了《两湖(白荡湖、陈瑶湖)流域综合规划》、《全县农田水利建设规划》。及时编制了《枞阳县农村塘坝扩挖规划》、《枞阳县农村沟河清淤疏浚整治规划》。坚持项目任务分解制度，突出重点项目，研究上报了江心洲崩岸治理、长河五七圩段堤防加固、汤沟河下段堤防加固、双河口闸除险加固工程、莲城湖泵站等16项水利工程规划及前期工作任务计划表。今年以来，全县共争取重点项目资金达1.12亿元。 强力推进水利重点工程项目建设。一是加快推进病险水库除险加固。全面完成了祖庄、九龙等6座小水库除险加固工程，开工建设石龙口、长安等9座小水库除险加固工程，完成总投资约2100万元。二是不断推进农村饮水安全工程建设，累计完成总投资1489万元，解决了3万人饮水不安全问题。三是全力抓好中小河流治理工程建设。总投资总2570万元的枞阳长河上段防洪工程全面完工，并交付管理单位使用；及时启动了汤沟河上段堤防加固工程，该工程总投资2540万元，现已全面开工建设。四是认真实施中央财政农田水利重点县项目建设。2010年度完成陈瑶湖镇建设项目投资1588万元，治理农田面积1.1万亩；2011年项目区规划在麒麟镇，工程总投资1790万元，现已完成工程量80%以上。五是切实抓好水利血防等重点工程建设。积极配合有关乡镇抓好水利血防工程，永丰圩灌区枫林片水利血防工程、凤仪洲抛石护岸工程、双丰站等特大防汛经费补助、重点农水项目的落实，扎实、有力、有序推动各项工作进度。
全力投入防汛抗旱工作。一是扎实抓好防汛备汛工作，加大了汛前准备、科学调度、工程整险等方面工作力度。二是全力做好抗旱工作。今年上半年，我县降雨量比往年偏少，后山区出现了不同程度的旱情。灾情出现后，加强了对水源的统一管理和科学调度，合理调配使用江河、水库、塘坝、泵站、渠道等水源和设施，科学协调各方用水需求。与此同时，加强了县抗旱服务队建设，购置储备了送水车、机动水泵等抗旱设备，采用车辆拉水送水，建临时饮水工程等措施，临时解决人畜饮水困难，把灾害减少到最低程度。 切实抓好农田水利建设。2011年度农田水利基本建设兴建水利工程2456处，新增蓄水能力400万立方米以上，新增和改善有效灌溉面积22万亩、除涝面积18万亩，新增旱涝保收面积8万亩，改造中低产田4.5万亩，治理水土流失面积20平方公里。 (张旭武)
城镇化建设迈上新台阶
到年底，县城面积达13.2平方公里，人口达12.2万人；全县城镇化水平达38.8%，比上年提高2个百分点，建设系统全面超额完成了年初与县政府签订的各项目标任务。 着力推进城镇化进程，小城镇建设水平上新台阶。及时启动部分乡镇规划修编工作，进一步加大村镇规划的执行力；继续实施农村清洁工程，2011年汤沟等三乡镇被列为第二批实施农村清洁工程乡镇，目前这一工程正稳步实施；农村危房改造和村庄整治首批试点沿安铜、枞桐、合铜公路及江堤沿线的40个村庄；小城镇“一隔五化”工程继续推进，基础设施建设不断增强，综合功能日益显现。
城市规划工作不断加强，城市规划管理水平不断提高。启动县城总体规划修编和近期规划编制工作，开展编制“两湖”(连城湖、羹脍赛湖)和滨江新区控规；加强建设用地“五统一”管理。实行严格的“公示制”。进一步严格了项目竣工验收备案制度，扎实开展了规划效能监察和房地产开发容积率专项治理工作。继续开展“三违”整治工作，全年共查处违法建设行为52起，制止违法建设行为11起，拆除26起。 深入开展“城市建设加速年”活动，县城建设步伐进一步加快。开展“城市建设加速年”活动，着力加快城市道路、给排水、“创森”、亮化、老城区便民市政工程建设。
加快城市道路建设，进一步完善城区路网。开工建设的滨江新区主干道、连城西路、浮山路南段、青山路等正在加紧建设，年底前可完成路面主体工程。完成了广场路开工前期准备工作。老城区道路完成了湖滨路、金山路“白改黑”工程，金山西路莲城湖大桥至金麒麟大酒店段除险加固工程正在紧张施工。 实施了城市公园建设工程，为居民提供休闲娱乐空间。莲花湖公园已对市民开放。旗山公园目前正在加紧建设之中，一期工程明年上半年完工。两公园拆迁安置一改过去划地自建方式为集中上楼安置，安置小区“荷风苑”即将建成交付使用。
实施了城市“创森”工程、亮化和创建工程，城市品位进一步提升。重点实施了金山路、湖滨路、莲花湖公园绿化工程，实施了城区零星绿化工程，开展了创建园林式单位和园林式小区绿化建设工程，全年县城区共完成绿化面积17.3公顷。完成了城北路、银塘东路、龟山景区、绿岛广场等路灯新建改建任务，新增路灯200余盏，预埋路灯管线1300多米。开展了县城金山路整治工作，目前整治工作正紧张有序进行，年底前完成。 加快城区便民市政工程建设，着力改善人居环境。实施了莲花湖闸站改造和莲花湖换水工程。启动了连城湖西岸综合开发、城区综合大市场、商业步行街等项目建设。城市天然气项目继续推进，用气户数已达3000多户。开展了下枞阳居委会、石岭莲花组等“城中村”综合改造工作。房地产开发面积达30万平方米以上。
狠抓工程质量和安全生产监管，不断规范建筑市场秩序。共组织工程质量、安全生产专项集中检查18次，深入开展安全生产宣传教育和培训工作。没有发生一起安全生产责任事故。 确保县城安全正常供水。自来水公司在确保安全供水，供优质水的同时，不断提升服务质量。 (何宝华) |
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