枞阳县全民健身运动回顾与展望

一心为你 · 发表于 2011-8-8 12:05:19

　　2008年8月8日，我国在北京成功举办了举世瞩目的第29届奥林匹克运动会开幕式，展示了中华民族伟大的历史文化、体育文化和崭新的竞技体育水平。为永久纪念这一特殊日子，从2009年起，国务院将每年的8月8日定为全国“全民健身日”，充分体现了国家对全民健身的高度重视，体现了党和政府关注人民健康、提高民族素质的人文关怀。是党和政府坚持以人为本、重视提高全民族健康素质的重要举措，是北京奥运会遗产社会化、全民化的重要成果。

　　近年来，全县全民健身事业扎实推进，成效显著，县委县政府高度重视全民健身工作，以提高全县人民生活素质为目标，突出政府服务民生，关注民生，为民办实事的责任。把增强全县人民身体素质作为发展我县体育事业的出发点和根本归宿。在县委县政府的关心下，我县成立了枞阳县全民健身委员会，为更好更快的推动我县全民健身事业的发展奠定了组织基础。

　　县体育行政管理部门坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“建好群众身边场地，抓好群众身边组织，搞好群众身边活动”三个环节，努力推进全民健身事业加快发展，把加强群众体育宣传作为重要工作内容，把普及科学健身知识、提高全民健身意识作为长效机制来抓。目前，已建立了巩固的广播电视、报刊、网络等宣传窗口，其中有体育专栏的报纸1个，网站2个。在实施《全民健身计划纲要》的过程中，枞阳县科学健身大讲堂活动在街道、乡镇、机关和企业事业单位广泛开展，在指导群众科学健身方面起到积极作用。

　　紧抓历史机遇，推动群众体育事业跨越式发展。全县群众体育事业发展是紧随着不同的历史机遇，跨越式发展的。2008年北京举办奥运会，5月份，我县成功的举办了“迎奥运文化体育活动月”活动，这极大的推动了我县群众体育事业的发展。2009年，安徽省正式实施颁布《安徽省全民健身条例》，对各级政府在全民健身工作中的职责、全民健身设施建设和管理、健身活动的开展、健身活动经费保障等内容进行了规范，为保障广大群众参与全民健身的权益提供了法律保证。为推广和落实《安徽省全民健身条例》，提出了“我运动、我健康——全民健康活动”行动计划，通过广泛的宣传活动，参与体育健身的群众明显增加，全民健身服务体系的各项工作全面、协调、持续发展，促进了身心和谐发展以及人与社会的和谐发展。全民健身运动不仅改善了枞阳人民的体质，也是对奥林匹克理念的一种实践，也是对奥林匹克事业和人类进步与发展做出了贡献。紧抓拉动内需以及安庆市承办安徽省十三运的机遇，大力实施群众体育设施建设，使全县群众体育设施的状况得到极大的改善。

　　全民健身运动，不仅是体育事业科学发展的重要内容，也是建设和谐社会和健康社会的需要，对经济和文化建设也具有十分重要意义。特别是《全民健身计划纲要》实施15年来，全县人民体育意识普遍提高；经常参加体育锻炼的人数显巨增加，地方特色群体活动模式已形成；群体组织建立健全，社会化程度不断提高；全民健身设施建设大力加强，健身条件显著改善；青少年体育不断加强，城乡体育协调发展；群众体育骨干队伍不断发展，完善；群众体育宣传经常不断；全民健身拉动体育消费，推动体育产业发展。全民健身已在全县家喻户晓，深入人心，全民健身事业扎实推进，成果显著。

　　一、实施全民健身计划纲要，努力构建全民健身服务体系。

　　1995年6月20日，国务院颁布《全民健身计划纲要》。这是一项政府领导、社会支持、全民参与，有目标、有任务的跨世纪系统工程，是一部中华民族体魄建设伟大工程的发展规划，使中国群众体育进入空前发展阶段。枞阳县认真贯彻落实《纲要》提出的目标任务，将《纲要》的目标任务，与国民经济和社会发展规划相结合，以增强全县人民体质、提高全县人民身体素质和生活质量为根本目的，以不断满足广大群众日益增长的健身需求为出发点和落脚点，不断强化政府提供基本公共服务的职责，基本建成了具有本县特色的全民健身体系。

　　(一)群众体育活动蓬勃开展，特色群体活动模式已形成。

　　近年来，围绕人民群众不断提升的健身意识和健身需求，积极组织广大群众开展有规模、有影响、有特色、有创意的群众喜闻乐见的全民健身活动。五年来共组织县内大型体育活动20余次。2006年，举办了体育广场文化体育表演活动、“浮山杯”篮球赛、全县职工乒乓球比赛。2007年，先后组织开展老年门球赛、县乒协赴外地竞赛等活动，指导电信局、邮政局、工商局、财政局、县消防中队等单位开展职工(战士)乒乓球、篮球和棋牌比赛。2008年，我县以迎接北京奥运会为契机，原县文体局在五月份“文化体育活动月”中成功举办了一系列赛事活动，主要包括“九云山庄”杯篮球赛、“贵人鸟”杯中国象棋赛、“迎宾馆”杯乒乓球赛、“安踏杯”青少年门球赛、群众广场体育健身舞蹈表演大赛等。并组织参加了安庆市首届社区运动会，取得了优异的成绩。2009年，为迎接建国六十周年华诞，我局原县文体局于9-10月份成功举办了一系列赛事活动，主要包括枞阳县千人长跑赛、枞阳县庆国庆篮球赛、枞阳县乒乓球赛、枞阳县首届围棋锦标赛、枞阳县中国象棋赛等比赛。并组织参加了安庆市首届老年人运动会、“红金龙”杯篮球赛、乒乓球赛、门球赛等一系列赛事活动，并取得较好成绩。2010年县体育局举办了枞阳县“沙河封坛”杯职工篮球赛、枞阳县“锦庭家纺”杯乒乓球赛、枞阳县青少年门球赛、枞阳县少年中国象棋赛、围棋赛等比赛。2011年我县又举行了一系列的群众体育活活动，如为庆祝中国共产党建立90周年全县乒乓球赛，老年门球赛，老年协会开展的广场健身表演赛等。各个单项协会，每年都会举行一些丰富多彩的赛事，比如，老年体协开展的各种健身表演；乓协每年开展的会员分组循环赛，对外交流赛等；围协的棋王赛，名人赛等等。各个行业也不定期的办一些本系统职工参与的群体活动，工商和水利系统的8县乒乓球赛，烟草、法院等系统的篮球赛、卫生、财政系统的职工乒乓球赛等等；还有一些企业赞助的各种赛事。每年开展各项各类活动多达340余项，参与人数近20万人次。这些活动的开展，对于推动全民健身、丰富百姓生活、构建和谐社会起到了积极的作用。

　　农民群众体育持续发展，经过多年开展经常性群众体育活动，打造出一批具有影响力的全县化、区域化全民健身品牌活动，创建了体现区域特色的“一镇一品”群众体育品牌活动。东乡武术表演赛、春节灯会、端午龙舟赛、自行车载重等都已成为特色农民群众体育活动项目，特别是自行车载重项目在省三、四、五届农运会上多次获得金牌，成为全省知名的传统体育项目。

　　全民健身运动的发展，逐渐形成了群众体育活动模式，从组织形式来分，群众体育活动有政府部门独办；有政府部门和企业合办；企业独立赞助；有政府部门和协会合办；有协会独办等。从活动的内容来分，有综合模式；有单项模式；从参与度来分，有全民参与模式；有特定人群参与的模式。把全民健身活动与党的建设相结合，与经济发展相结合，与青少年教育相结合。

　　(二)群体组织建立健全，社会化程度不断提高。

　　坚持从实际出发，在改革中发展，在创新中完善，逐步实现政府办向社会办、民间办体育转变，逐步与社会主义市场经济体制相适应。建立健全县、乡镇、行政村(街道)三级体育组织组成的行政管理网络，工会、共青团、妇联、残联等组成的社会团体管理网络，县体育总会和各单项体育协会组成的体育社团指导网络，社区和村委会等组成的基层体育运行网络，形成覆盖面广、包容量大的社会化全民健身组织网络，使全民健身社会化管理不断加强。

　　我县体育社团上世纪八十年代几乎是空白，经过不懈的努力，2010年县级体育社团发展到8个；全民健身晨晚练辅导站(点)从1995年的1个发展到目前的20多个。截止到目前，全县共创建体育生活化社区5个、青少年体育俱乐部2个。体育协会组织不断壮大。以体育总会为龙头，严格审批，精心管理，充分发挥各单项体育协会的组织引领作用，带动广大人民群众积极开展各项体育活动。目前，我县已成立了枞阳县老年人体育协会、枞阳县篮球协会、枞阳县乒乓球协会、枞阳县门球协会、枞阳县体育舞蹈协会、枞阳县信鸽协会、枞阳县围棋协会等7个体育单项协会。现正在积极筹备枞阳县社会体育指导员协会。各协会除开展日常体育活动外，每年均有组织、有计划的举办2次以上大型活动。逐步完善的体育协会组织为各类体育爱好者提供了展示自我的平台，也为我县体育事业的发展提供了有力的组织保障。

　　推进体育社会化，注重技术推广。体育总会管辖的各单项协会的成立，在推进体育社会化方面取得了优异成绩和良好的社会效应，也是在县级体育工作基本还只是处于服务阶段，对体育产业发展的一种尝试。单项协会的建立，让体育的社会服务和技术指导功能扩大化。2006年以来，体育主管部门为社会各行业、各体育项目培养了136名社会体育指导员，其中国家级1人，一级指导员3人，二级指导员18人，国家级、一、二级社会体育指导员名单已由安庆市体育局注册汇总。社会体育指导员在全民健身宣传、科学健身指导、群众体育活动组织、体育场地设施维护、健康生活方式引领等方面发挥着重要作用。单项体育协会、体育指导站和体育指导员的培训，有效缓解了群众想健身缺乏团队、没有科学方法的盲目状况，使群众体育健身进入一个良好的可持续发展阶段。群众体育组织的建设推进了群众体育社会化的改革进程，形成了政府主导、资源整合、部门联动、社会支持、群众参与的群众体育社会化发展格局。

　　(三)全民健身设施建设大力加强，健身条件显著改善。全民健身设施建设是发展全民健身事业的基础。

　　1、我县农村体育设施从无到有。全面实施“农民健身工程”，加快农村体育场地和体育设施建设。截止2010年底，全县累计投放、安装乒乓球案96台，篮球架48副，总价值250多万元。“农民健身工程”的实施，改变了农村体育设施陈旧、匮乏、落后的局面，促进了农民体育健身运动的蓬勃发展，我县的“农民健身工程”工作走在了全市乃至全省的前列。全县60%的乡镇、70%的行政村和有条件的社区都配建了全民健身工程，基本满足了居民的健身需求。

　　2、我县老城区体育基础设施日益完善。体育健身广场遍及县城。几年来，共建成莲花湖、枞川2处大型健身广场和在建的莲花湖公园、旗山公园等健身场所，还在一些小区和县体育场建立了许多健身路径，可容纳2—3万人次文化体育活动，充分满足了县城人民室外健身的需求。

　　3、“县体育中心”建设正式启动。规划面积250亩，包括儿童体育娱乐活动场地、老年体育活动场地、全民健身场地等，建成后可满足50000人活动。全力推进县体育中心建设，为我县全民健身运动更好更快的发展提供强有力的物质基础。县体育中心包括体育馆、体育场、综合健身馆、室内游泳馆以及室外健身广场、网球场、标准篮球场、门球场等。规划总投资20262万元，其中体育馆建筑面积11219平方米，设3000座主体两层的综合体育馆，工程总造价4670万元。

　　枞阳县体育中心工程建已列为县政府2010年十件实事之一、现已完成了体育中心的整体规划设计和土地征用。先期实施枞阳县体育馆建设，体育馆占地40亩，建筑面积12938.5平方米，概算总投资约7000多万元，已完成征地、规划和施工设计等任务，2010年底开工建设，现已完成地下的打桩和地下室工程建设，目前正在积极进行地面施工。

　　目前，我县有正在建的能举办国内高水平赛事的公共体育设施，经营性体育健身中心和俱乐部，公益性的全民健身工程、球类活动场地，开放的学校体育设施、全民健身俱乐部等；形成了品种齐全的立体化健身设施格局，全民健身成果真正惠及于民。

　　二、站在历史的新起点，谋划全民健身新发展

　　我县的全民健身运动在《全民健身计划纲要》实施阶段尽管有较大的发展，从横向看，与全国、全省各地相比，仍然有很大的差距，参与体育锻炼的人数，体育健身场地设施的建设都低于全国、全省平均水平。“十二五”规划及国家《全民健身计划》已颁布实施，随着经济社会的发展，群众对体育健身的需求越来越高。进一步提升全民健身运动水平已是民心所向。根据《全民健身计划》(2011—2015)，在“十二五”期间，力争全县的全民健身运动达到新的高度。

　　1、经常参加体育锻炼人数显著增加。城乡居民体育健身意识和科学健身素养普遍增强，体育健身成为更多人的基本生活方式。每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟、锻炼强度中等以上的人数比例达到或超过全国平均水平(32%)。学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。提高老年人、残疾人参加体育锻炼人数比例。

　　2、城乡居民身体健康素质明显提高。全县达到《国民体质监测标准》合格级以上标准的城乡居民(除在校学生)人数比例增加到90%以上，在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》基本要求，其中达到优秀标准的人数比例超过20%，在校学生耐力、力量、速度等体能素质明显提高。

　　3、体育健身场地设施有较大发展。全县各类体育场地达到900个以上，人均体育场地面积达到或超过全国平均水平(1.5平方米)。形成县、乡镇、行政村(社区)三级体育健身场地设施网络。县建有全民健身活动中心，60%以上的乡镇、行政村(社区)建有公共体育健身设施。有条件的公园、绿地、广场建有体育健身设施。改善各类公共体育设施的无障碍条件。学校按配建标准建有完备的体育设施。各类体育场地设施利用率、开放率有较大提高。形成各级各类体育设施布局合理、互为补充、覆盖面广、普惠性强的网络化格局。

　　4、全民健身活动内容更加丰富。大力开展田径、游泳、乒乓球、羽毛球、足球、篮球、排球、网球等竞技性强、普及面广的体育运动项目，广泛组织健身操(舞)、传统武术、健身气功、太极拳(剑)、骑车、登山、跳绳、踢毽、门球等群众喜闻乐见、简便易行的健身活动，以及具有地方特色的传统健身项目。

　　5、全民健身组织网络更加健全。建立全民健身工作委员会、体育总会，普遍建有行业体育协会、单项运动协会和老年人、残疾人、农民、机关、职工、妇女、学生等体育协会。社区体育俱乐部、青少年体育俱乐部、全民健身站(点)有较大发展。60%的乡镇要积极建设体育组织和体育健身站点，50%的行政村(社区)建有体育健身站(点)。形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。

　　6、社会体育指导员队伍进一步发展。获得社会体育指导员技术等级证书的社会体育指导员达到800人以上(按全县总人口万分之八比例计)，获得社会体育指导员国家职业资格证书的人数达到80人以上。社会体育指导员综合素质和服务水平有较大提高。广泛组织县内优秀运动员、教练员、学校体育教师和各级社会体育指导员开展义务健身辅导，普遍开展全民健身志愿服务活动，形成组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍。

　　7、科学健身指导服务不断完善。大力宣传推广科学健身方法，积极开展体质测定、运动能力评估。通过对公民进行日常体质测试，依据个人体质状况提供有针对性的科学健身指导服务，增强全民健身的吸引力，提高全民健身质量和水平。

　　8、全民健身服务业发展壮大。形成规范有序的体育健身休闲市场，城乡居民体育健身消费水平明显提高，体育健身服务从业人员较大增加，逐步培育和形成一定数量实力较雄厚、技术力量较强的体育健身服务企业和品牌。

　　围绕“十二五”全民健身运动的发展目标，必须从以下方面着手：

　　通过广泛开展全民健身宣传，普及健身知识，倡导健康生活方式，使健身的理念更加深入人心，在全社会形成崇高和参加体育健身的社会风气。

　　切实加强不同社会群众的体育工作。坚持健康第一指导思想，把增加学生体质作为学校教育的基本目标和重要评价内容。建立健全老年人体育组织，广泛开展经常性活动，不断创新、推广适合老年人特点的体育健身项目和方法，大力推进残疾人体育活动，建立健全残疾人体育组织，培养为残疾人服务的体育教师和社会指导员，组织开展残疾人健身体育活动。着力推进职工体育活动，充分发挥行业体协、机关企事业单位工会、职工体育协会作用，广泛建立职工体育俱乐部和体育健身团队，开展符合单位特点和职工喜闻乐见的体育健身活动和体育竞赛活动。重视开展妇女健身活动，认真研究开展妇女群众性体育活动的新规律、新方法、新特点，将科学健身理念和健身活动相结合，以展示中国风采为特色，广泛开展妇女喜闻乐见的健身活动。通过广泛地、经常性的体育健身活动，进一步推动全县群众性体育活动的普及与提高，激发群众参与体育健身的热情。

　　积极运用财政资金和鼓励社会兴办全民健身事业，加强公共体育健身设施建设的资金投入。有计划地建设公共体育设施，按照有关公共体育设施用地定额指标规定，城乡规划和土地利用总体规划应保证城乡公共体育设施建设的用地需求，新建居住要按照国家有关居住区规划设计规范标准，设计建设公共体育设施，加大“农民体育健身活动中心”建设力度，拓展服务功能，规范管理建设“全民健身路径”，实施“农民体育健身工程”、“雪炭工程”等。

　　加强社会体育指导员队伍建设，建立完善社会体育指导员组织体系，建立社会体育指导员协会，充分发挥社会体育指导员协会的作用，做好社会体育指导员培训和各项管理服务工作。积极发展职业社会体育指导员。广泛开展全民健身志愿服务活动，动员社会力量，开展志愿服务活动，形成以社会体育指导员为主体，优秀运动员、教练员、体育科技工作者、体育教师、体育专业学生和社会热心人士广泛参与的全民健身志愿服务队伍，丰富全民健身内容，扩大竞技体育的群众基础。

　　今年是“十二五”开局之年，也是《全民健身计划》(2011-2015)实施伊始，做好今年的全民健身运动，意义重大，影响深远。在第三个“全民健身日”到来之际，希望全社会都行动起来，掀起全民健身运动的热潮，为“十二五”全民健身运动的发展打下良好的基础。