去年，我市被确定为全省唯一的全国基础教育综合改革实验区并于去年底出台了实施方案，今年实验区建设迈入全面实施阶段——
“九大工程”，如何构建更高品质的基本公共教育服务体系？
12月2日，由上海市教委、江苏省教育厅、浙江省教育厅和安徽省教育厅联合举办的第五届长三角地区中小学德育创新论坛举行，市教体局局长谷越以“筑牢德育‘压舱石’，为青少年打好精神底色”为题在主题论坛上发言，立德树人的“铜陵方案”受到了与会专家学者的高度评价。
自去年被确定为全省唯一的全国基础教育综合改革实验区以来，我市于去年底出台《铜陵市建设全国基础教育综合改革实验区实施方案（2021-2025年）》，组织实施“九大工程”，对标长三角先进地区，落实立德树人根本任务，推动优质教育高位均衡、广泛覆盖，着力构建更高品质的基本公共教育服务体系。
坚持立德树人，培根铸魂育少年
“我们要牢记习近平总书记的谆谆教导，让勤奋学习成为少年远航的动力，让增长本领成为人生搏击的能量，争做新时代好少年……”这段话来自郊区老洲初中“国旗下的演讲”，902班学生林建安在《高举队旗跟党走，争做新时代好少年》主题演讲中号召同学们坚定理想信念、刻苦学习知识、磨炼坚强意志、锻炼强健体魄，当好社会主义建设者和接班人。
在老洲初中，每周一次的“国旗下的演讲”已经成为该校特色德育品牌。“让同学们站在国旗下，说理想信念、谈体会感悟，能够有效激发他们爱党爱国热情，培养他们的责任感和使命感。”老洲初中团委书记吴凡告诉记者，该校“国旗下的演讲”主题涵盖了做新时代好少年、关爱他人、疫情防控、爱我中华等。
青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，最需要精心引导和栽培。我市在实验区建设中实施“立德树人强基工程”，组织开展“五育并举”示范校创建工作，着力打造一批有影响力的“五育”典范学校。今年以来，我市已支持不同学段学校创建市域、省域“五育”工作品牌，市三中搭建的“晨读10分钟党史微课堂”、铜陵中学打造的“一分钟新闻眼”等都获得了学生及家长广泛好评。
11月19日，我市举行全市中小学思政课教师学习贯彻党的二十大精神专题培训班，来自县区教研部门的思政课教研员及市直、民办学校思政课教师近120人参加培训，县区教育主管部门也将分批举办思政课教师专题培训。
思政课是德育“主战场”，打造精品思政课需要一支政治素质硬、业务精、水平高的专业化思政课教师队伍。在实验区建设中，我市组织实施“党建品牌领航工程”，明确提出“创新思政教师和班主任队伍建设”，并在“师资队伍提升工程”中提出实施“思政课教师培优计划”。
目前，我市已在全省率先出台《关于加强全市中小学校思想政治课教师队伍建设的实施意见》，安排了思政课教师成长专项资金，实施全市中小学校思想政治课青年教师培优计划，实现高中专职思政课教师配置率100%、义务教育阶段配置率达到80%。
调整优化布局，教育均衡再深化
今年9月，铜陵中学新校区投入使用，该校将在3年的时间内完成由义安区五松镇搬迁至顺安镇的任务。
铜陵中学搬迁至顺安镇，将填补我市东部城区省级示范高中方面的空白，有利于补齐东部城区优质高中学校资源缺失的短板，加快推进市域内教育资源优质均衡和城乡一体化发展；整体搬迁完成后，铜陵中学老校区整体移交义安区政府作为教育资源统筹使用，有利于该区补齐幼儿园、小学和初中以及区级青少年宫等教育资源短板。
我市均衡教育改革享誉全国，在实验区建设中，我市延续改革基因，实施“优质资源扩面工程”，以提升优质教育资源覆盖面为出发点，以区域融合和新城区建设为驱动力，完善联合办学机制，积极打造优质教育“新城圈”。
我市以市域内优质公办学校为龙头，通过推行“名校+”模式，持续扩大优质教育资源覆盖面；强化城乡教师结对提升，建立各部门联席会议制度，统筹资金投入、教师编制、职称评审等，推进联合办学各项工作落实落细。目前，我市已组建21个联合办学体，涉及54所学校、3万多名学生，覆盖基础教育全学段。
干净的场地，多彩的墙绘，走进位于市中心、今年9月份开园的铜官区铜官乐幼儿园，迎面便是孩子们灿烂的笑容。“主城区人口密度大，我们园的开办大大缓解了主城区‘入园难’‘入园贵’等难题，为市民提供了更加优质的学前教育资源。”铜官乐幼儿园负责人谷金莲介绍，该幼儿园今年开设了9个教学班。
在深入推进联合办学模式的同时，我市还注重持续增加优质教育资源供给。2021年以来，我市共启动了23所幼儿园新建、改扩建任务，已有17所陆续开园，新增幼教学位5220个，普惠性幼儿园覆盖率达95.82%，公办园在园幼儿占比超55%，学前教育普及普惠水平进一步提升。我市还整合优化义务教育学校（教学点）65个，农村学校布点分散、规模小、资源浪费大等问题得到有效化解。
改革评价机制，课堂教学重提质
近日，我市“基础教育精品课”遴选结果出炉，共计遴选30个课例（其中小学组13个、中学组17个）为市级精品课。11月以来，我市还组织开展了“青铜杯”中小学教师教学技能竞赛暨第四届“教坛新星”遴选工作，全市近1.5万名专任教师参与到“大比武”活动中。
在实验区建设中，我市组织实施“教育评价改革工程”“师资队伍提升工程”“课堂教学提质工程”，着力培养造就一支高素质教师队伍，持续提升教育教学质效。
我市推动优秀学校、优秀校长、优秀班主任、优秀教师“四优工程”走深走实，围绕不同学段、不同类型学校特点，对全市基础教育学校、校长、班主任和教师进行综合评估。实施领军校长培养工程，加强“名校长工作室”建设，支持校长创新教育思想、教育模式和教育方法。开展“教坛新星”“铜都青年英才教师”等评选活动，实施“优秀教师、优秀班主任”培育工程。从命制一套试题、撰写一篇教案、上好一节现场课以及“三字一话”基本功入手，实施教师业务能力“大比武”，促教师综合素养和教学能力提升。我市还搭设教育课题集群化研究支撑平台，启动“新课程新教材教研系列活动”，并以大数据平台和第三方评估建立符合地方实际的监测模型，对学校课程落实情况进行监测、督导和反馈。
在枞阳县枞阳镇青山初中，下午放学后，一群学生列好队形，在操场上打起了太极拳。舒缓的节拍、整齐的动作，形成了一道独特风景。“学校的课后服务开设了太极拳班，我和同学们都积极报名呢。”青山初中学生殷薇打起太极拳已有模有样，她告诉记者，练习太极拳既能强身健体，又传承了传统文化，自己和同学们都非常喜欢。
“双减”政策实施以来，推进“双减”行稳致远是高质量建设实验区的重要任务。我市实施“教育生态优化工程”，切实减轻中小学生过重作业负担，深入开展中小学课后服务。
目前，我市所有学校均建立作业校内公示制度，市教体局还采取随机抽查、专项监测等举措，坚决把学生不合理的课业负担减掉。课后服务方面，我市已实现义务教育阶段学校100%全覆盖，自愿参加课后服务的学生9.8万余人，参与率达93.8%。为提升城市周边和农村地区学校课后服务力量，我市还组织实施了“七彩桥”中小学课后服务志愿项目；发挥“没有书包的学校”——市国家级示范性综合实践基地作用，大力开展研学实践等活动，让课业负担减下来的学生乐享多样化课堂。针对寒暑假部分学生假期生活单调、部分家长“看护难”问题，今年，我市还组织实施了中小学生“寒、暑假陪伴计划”。
注重协同发展，提速迈向现代化
停课不停学，停校不停教。今年3月，我市发生疫情后，市教体局迅速建立起市、县（区）、校三级联动以及行政、教研、电教、技术、家庭合力实施的线上教育教学工作机制，让教育教学由“线下”转战“线上”，实现线上教学全覆盖。
为提速教育信息化建设，在实验区建设方案中，我市组织实施“智慧教育推进工程”，制定了加快实施“教育信息化2.0”行动计划，推动建设覆盖中小学各年级各学科的优质数字资源库，积极构建“互联网+”条件下的人才培养、教育服务和教育治理新模式。
“从曾经的一块黑板、一支粉笔到如今的智慧黑板、VR虚拟教学等，近年来我市大力推进智慧学校建设，已经取得了显著成效。”市教体局电教馆馆长姚明山介绍，我市已初步建成以全市智慧教育服务平台为基础平台，以全市教育大数据应用为核心，以智慧教与学、智慧管理、智慧生活、智慧文化、基础设施5个应用服务体系为典型应用项目的智慧教育服务体系，全面完成了乡村中小学智慧学校建设目标，智慧课堂班级总数达1100个。
体制机制完善是活力源泉，在实验区建设中我市还提出实施“办学活力激发工程”，明确要加快现代学校制度建设，深化校长职级制改革，完善教师收入分配激励机制。
“‘办学活力激发工程’实际上是赋予学校更多的自主权，促进校长队伍专业化发展，同时发挥考核奖励的正向激励作用。”谷越表示，目前扩大学校人事工作自主权试点、中小学教师“县管校聘”和“无校籍管理”改革工作正在推进，铜官区校长职级制改革经验将要全面推广，中小学幼儿园奖励性绩效工资考核相关实施意见将进一步修订完善。
作为全国基础教育综合改革实验区，我市基础教育综合改革承担着为全国探路的任务。今年8月25日，教育部基础教育司组织召开综合改革实验区工作研讨会，铜陵在会上作交流发言。
“以优质公平为奋斗目标，以改革创新为发展动力，我们将延续铜陵改革基因，全力以赴抓好‘九大工程’实施，全面提高基础教育质量，为基础教育综合改革提供铜陵经验，努力办好人民满意的教育。”谷越表示。（刘洋 杨竹青 刘敏）
发表于 2022-12-21 13:26:30