关于会宫张氏宗祠保护协会存在问题申诉

山野风 · 发表于 2021-7-12 10:22:01

关于会宫张氏宗祠保护协会存在问题申诉

“会宫张氏宗祠”，又称“拔茅张氏宗祠”，2011年张氏族人启动宗祠修复工作，2012年6月被安徽省政府列为“第六批省级文物保护单位”。张氏族人也成立了宗祠修复和续谱的组织机构，向张氏宗亲筹集资金修复宗祠，开启了文物保护工作。在上级的指导下，2015年成立了“张氏宗祠保护协会”（以下简称“协会”），在县民政局登记备案，业务主管单位为“枞阳县文化旅游局”。整个修复期间，张氏宗祠保护协会共筹集了资金达340多万元（其中包括省政府下拨60万元维修资金）。自2012年至今，“协会”运营过程中出现如下问题。恳请政府有关部门过问一下，以平民愤，消解矛盾。

一、关于财务问题财务问题

这些年来一直没有按照当初拟定的财务制度（见附件）按期召集财务小组结算账目并公开账务。财务小组形同虚设。宗亲一再呼吁“协会”公开账务，不被采纳。
2020年9月，“协会”主要管理迫于宗亲的舆论压力，只是将2014年2月到2020年9月的收支账送交“安徽恒健会计师事务所”“对财务资料及其他相关资料进行审计”，并“出具专项审计报告”。读了该审计报告，众宗亲发现“协会”这些年来账务有如下严重问题：
1、报告说“我们受委托，对枞阳县张氏宗祠保护协会2014年2月15日-2020年9月7日财务收支情况进行审计。”早在2011年启动时就有收支账，为何只提供2014年2月到2020年9月的账务资料审计？而且并非按照民政局要求审计，是“协会”自行找审计单位审计的，所以民政局没有采信本审计报告。
2、“张氏宗祠保护协会应保证所提供的资料真实、合法、完整并承担责任”。所提供的资料百分百的真实、合法、完整？所有送交的财务资料都是经过财务小组审核结算的吗？
3、在审计意见里，“协会无管理人员张勋胜的日常工资发放记录；协会因财务所需，将资金以大额定期存单存入自然人户头，建议补充理事会理财决议单作为附件。”由此可知，“协会”没有遵循理事会原定的财务制度（见附件）。“设财务委员会会计、出纳，设立专款账户，实行支票、印鉴取款。”事实上，大额资金都是存入张勋胜个人账户，他个人掌管所有的钱。而且他一个人审批支出发票，一个人付款，一个人保管发票。会计和出纳形同虚设。

4、审计报告最后说“建议枞阳县张氏宗祠保护协会按照《民间非盈利组织会计制度》按会计年度进行收支核算，设置会计科目，填制会计凭证。”由此可见，“协会”管理严重违反上述会计制度，这些从2011年到现在从没有召集财务管理人员按照年度结算，也从没有公开账务。导致民怨沸腾。自2013年起，广大宗亲大量捐款用于宗祠修复，同时呼吁“协会”要按期进行账目结算并及时公开账务。为何不听取宗亲的合理诉求？为何不按照原定的财务管理制度执行？宗亲对家族管理不信任，宗亲人心涣散，矛盾突出，是谁之责？
5、该会计师事务所，只是对“财务资料及其它相关资料审计”。只对财务审计是不够的，张氏宗祠修复工程分多项目承包，每个项目都公开招标了吗？是怎么招标的？百分百按照合同施工吗？如何质检，如何验收通过的？修复后的宗祠出现质量问题谁之责？为何所有项目都是一个建筑公司承包的？

附件：

1、“协会”有关财务规定

2、审计报告

二、关于宗祠修复问题

改变宗祠原貌，要求更改原有的修缮设计，破坏古建筑风貌。在“文物保护单位的保护范围及建设控制地带”随意建筑亭子干扰文物观瞻。致使宗祠古文物价值大打折扣。修复后的宗祠已经出现质量问题，东山墙出现裂缝和鼓凸等问题。整个施工过程，监督者、验收者时怎么做的？古建筑式样尤其时窗户改大绝不合乎明清时古建筑风格，谁要求更改的，为何要更改？控制地带为何建筑一座有碍观瞻的亭子？这样的修复，古文物价值还残存多少呢？

1、宗祠原貌

2、省文物局初始设计图