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发表于 2010-5-10 18:34:10
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枞阳县党政代表团赴浙江等地考察发言摘登（四）
枞阳镇党委书记王海峰：
与先进地区相比，倍感差距大，压力大，很多地方值得借鉴与吸收。
今年1至4月份，枞阳镇已完成国税收入105万元，占任务的25.9%。地税完成1230万元，占任务的51.9%，招商引资累计完成3000万元，已签约入园4个项目。参与配合莲花湖公园建设工作，启动建设幕旗山公园，滨江大道的建设征地工作正在进行。配合做好城北出口路工程建设，特别是安置点建设工作。完成县体育中心250亩的征地工作。
下一步工作打算：依托我镇的区位优势和县城“双二十”发展目标，围绕银塘政务新区、商业步行街、滨江新区、蒲洲新区的启动建设，做好连锁超市、名牌专营、水产品市场、商货流通、金融保险、娱乐休闲等项目的招商。依托现有产业优势和资源禀赋，做好农副产品深加工、畜禽养殖、工业等项目招商。提高准入门槛，力求在引资质量和规模上实现新突破。坚持招选齐抓、量质并举的原则，推动选商选资、招大引强，原则上坚持以科技含量高、投资规模大、产业链条长、带动力强的项目为主，同时要重视第三产业引进。今年力争引进千万元以上项目10个以上。
横埠镇党委书记丁文立：
我认为在转变发展方式上主要有二点值得我们借鉴和学习。首先是他们树立了规划先行的发展理念。其次是统筹协调地区发展，无论是大范围的全省统筹还是县、镇发展，都体现了专业和规模。
下一步，横埠镇要强化招商引资落实力度，主抓项目开工，签约项目落地。特别是在引进规模工业企业上加大力度，落实政策奖励、过程问责和调度督查制度。充分发展资源、区位优势，努力做好“汽车零部件工业园、镇功能区、凤还巢”三大文章。根据规划，落实镇区控详规，运用BT工程模式，新建一条新街道，扩大镇区面积，提高集镇集聚功能。筹建横埠镇建投公司。根据我镇经济发展特点和居民收入状况，进一步拓宽建设资金渠道，加快融资步伐。
全面启动镇工业功能区建设。充分利用镇功能区毗邻零部件园区和京台高速出口的优势，全面拉开220亩功能区基础设施建设，将水、电、路等设施建设到位，打造县域东部集物流、餐饮服务、商贸于一体的商业中心。
老洲镇党委书记王传礼：
强化三大举措，努力使老洲经济实现又好又快发展。
一是提升集镇品位，提高对外美誉度。首要任务就是要充分利用区位优势，承接外向型产业转移；利用资源优势，承接精深加工产业转移；发挥现有产业优势，承接配套产业转移；利用长江深水岸线资源，承接船舶加工产业转移。为此我们要进一步拓展集镇发展空间，加快集镇内道路、电网、下水道、停车场等基础设施建设步伐，全面提升集镇综合服务功能。
二是放大园区优势，促进工业经济发展。要做好园区的扩容提速，今年新增桥头园区面积300亩、永久园区和兴湾园区各100亩。要加大功能区基础设施建设，今年对镇区自来水厂进行扩容改造，确保全天候供水；对功能区供电实行扩容，确保落户企业正常生产。抓紧项目落地工作，抓好新建项目的竣工生产、签约项目的开工建设和大桥物流园建设服务工作。
三是强化财政征收，争创经济强镇。今年我们已完成税收273.6万元，占任务数的42.75%，我们将力争5月份提前实现任务过半目标。
会宫乡党委书记齐继文：
会宫从2010年开始，力争用3至5年时间，把会宫打造成枞阳县城次中心、区域性交通枢纽、物流中心、采掘业的基地、金属材料和纺织服装加工产业集聚区。
发展理念上，突出研究江浙沪、学习江浙沪、跟进江浙沪，努力把会宫建设成为全县对接产业转移的桥头堡、全县对接产业转移的排头兵和全县对接产业转移的示范乡镇。
工业载体规划是“一个中心，三个功能区”，即物流中心、金属材料加工制造功能区、机械制造功能区和纺织服装功能区；农业载体规划是在沿路村建立和发展粮油、蔬菜、瓜果等多经生产基地，在圩区村建立龙虾和二代超级水稻等优质粮和优质水产品生产基地，在拔茅和栏桥村建立苗禽批发基地；集镇载体按照构建大会宫集镇框架的思路，建立会宫商贸区、政务区、服务区和文教区，实行专业化构建、板块式发展。
在致力于改善硬环境的同时，把营造一流的投资软环境作为着力点，提出“只要你到会宫来，一切好商量”的口号，牢固树立“围墙外的一切由我来办”和“服务是第一环境”的观念，努力改善企业外部经营环境。
麒麟镇党委书记姚庆勃：
经过考察，主要有四点感受：强化责任抓招商。镇招商办专门印发我镇招商引资工作指南，重新编印我镇在外知名人士通讯录，并通过他们帮助招商引资。推行代理招商，充分利用各种人脉资源，包括已在本地落户的客商以商招商；强化基础建园区。对园区基础设施我们做到水电路“三通”目标。今年又投入30万元改建200千伏安高压线路，以保障园区用电需要。对连接园区的村组公路也进行了硬化；强化创建兴集镇。建立健全环卫管理制度，确保镇区垃圾日产日清，并进行垃圾定点堆放。新建了集镇垃圾填埋场，提高镇区垃圾处理能力。对集镇街道下水道、路灯、行道树、停车场等配套到位。拟于枞桐路、人民路三角地带和新老枞桐路三角地带分别兴建一个停车场和绿化带，新建一个麒麟镇的标志“麒麟瑞兽雕塑”，在大市场出口处新建一个麒麟农贸大市场标识；强化苗木树品牌。拟组织苗木大户经纪人走出去参观考察，引导苗木经营户做到种与挖相结合、买与卖相结合、走出去与请近来相结合，把我镇苗木产业链做粗做长。
县经信委主任张马寅：
看到我们工业发展的差距，更增强我们完成全年任务的决心和信心。2009年，秀州区、海盐县、广德完成工业总产值分别是我们县的三倍、四倍和一倍。我们将着力抓好经济运行监测调度，推动工业生产不断提速，力争上半年工业经济实现“双过半”，确保完成全年工业生产任务。
目前，我县国有、集体企业改革改制工作到了关键的时刻，通过去年一年的努力，全县企业改革、改制工作取得了质的突破。白荡湖水产养殖公司职工完成了身份置换，粮食系统广大职工积极支持企业改革，已有部分职工实行了身份置换，有望近期全部完成改革任务。通过去年努力，经委系统国有工业企业将全部完成企业改革工作，全部退出国有竞争序列，职工身份实行全部置换。县轮窑厂的改革方案经过职代会讨论通过，上报县企业改革指挥部，待批准执行。先期130亩土地已交付土地收储中心收储。我们将在企业“股份制”改制上要有所突破，探索一条改制的新路子。
县农委主任许建国：
我们要借助此次学习考察的东风，为加快枞阳农业发展做出应有的贡献。
着力加大农业招商引资力度。嘉兴市秀洲区、海盐县农业发展经验告诉我们，他们走的是一条发展都市农业道路，实质上就是农业工业化，通过广泛开展招商引资，大力发展农产品加工业、设施农业等现代农业经营方式，培育龙头企业、规模经营主体，促进农业农村经济快速发展。因此，我们重点围绕粮、油、棉、生猪、家禽、水产品、苦荞麦等主导农产品精深加工，全力以赴跑资金、引项目，努力引进一批经济实力强、发展潜力大的农产品加工企业。
着力加大防灾减灾力度。要加强极端天气预测预报，及时做好信息发布工作。要制定应急处置预案，确保在灾害发生第一时间内，及时组织农技人员靠前开展技术指导，落实各项措施。
着力加大动物疫病防控力度。当前畜禽疫病发生风险加大。动物疫病防控是我们所有工作的重中之重，我们不仅要加大动物疫病的强制免疫力度，而且要继续推进春季重大动物疫病集中强免行动。同时要着力加大科技服务和农民增收力度。
县财政局局长马满华：
财政部门作为政府经济主管部门，要重点做好以下几个方面工作：一是加大工作力度，确保完成全年财政收入目标任务。财政收入征管压力进一步显现，财政将会同各税收征管部门，深挖税收潜力，加大征管力度，确保全年财政收入任务完成。二是积极筹措资金，全力做好民生工程实施工作。我们将科学调度资金，确保资金筹措到位、项目实施到位、工程质量监督到位，确保民生工程三个“100%”目标的实现。三是加大力度，做好投融资文章。充分发挥县城投公司和县担保公司的平台职能，与金融部门合作，争取更多的资金用于城区基础设施建设和园区等工业平台建设，同时，积极盘活土地资产和民间资本，解决发展中的资金瓶颈问题。从政策上积极鼓励和支持全民创业，打造财政收入新的增长点。四是积极做好向上争取资金工作，在争取财力性转移支付的同时，加大专项资金和项目资金的争取力度。五是加大财政改革力度，进一步提高财政管理水平。完善部门预算改革，做好国库集中支付改革、非税收入征管方式改革、行政事业单位国有资产产权管理改革，加强政府集中采购管理，加大财政监督力度，加快构建公正透明、科学规范的公共财政体制，建立稳固、平衡、可持续发展的财政管理机制；调整支出结构，强化厉行节约，保证重点支出需要，不断提高财政资金使用效益，实现财政可持续发展。
县住建局局长张炳应：
这次随县考察团到浙江嘉兴秀洲、海盐考察学习，确实受益匪浅。我们看到了标杆，同时也坚定了信心。我有以下几点体会和启发。
坚持城乡统筹，坚定不移推进城镇化。县委年初即出台了《关于推进城镇化若干意见》，这是一个纲领性文件，明确了目标、任务、措施。我们建设部门要带头贯彻落实好，做到更突出、更到位，并坚持下去。
拔高标杆，树立建设现代城市的理念。我县县城刚过“双十”(10万人，10平方公里)，正处集镇向城市、农村居民向城市市民艰难转型阶段，规模与档次、投入与财力、建设与管理的矛盾相对突出。我们要创新思维，树立现代城市理念，从规划、设计、建设与管理上以城市标准来考量，来谋划，来实施，尽量少走弯路，谋求跨越式发展。
着眼长远，立足当前，扎实开展好“城市建设提升年”活动。秀洲的城市建设“三年大会战”，海盐的“三年两新工程”与我县提升年活动不谋而合。年初县委、县政府谋划了十个方面30多个项重点工程，总投资超过10个亿，是城市建设的系统工程，不再是就事论事的小打小闹。这些工程有的在积极谋划，有的已陆续开工建设，可以说标志着城市建设的真正开始。我们建设部门责无旁贷，力戒心浮气躁，要尽职尽责、埋头苦干，一件一件抓落实，抓出成效，首先要完成年初任务。相信经过2-3年的努力，城市建设将有一个较大的变样。
县国土局局长余觉先：
作为国土部门，深感责任重大，我们要紧紧围绕我县经济发展的目标，积极主动服务，严格规范管理，认真履职尽责。
进一步强化责任意识，保障发展用地。一方面加强与上级主管部门的沟通协调，积极争取上级在政策和指标上对我县倾斜；另一方面，着力内部挖潜，盘活存量，大力推进土地整理和土地置换工作，全力保障重点项目、民生工程等建设用地需求。强化建设用地供后监管，着力从容积率、投资强度和工程进度等合同履约方面，建立集约高效用地的倒逼机制。同时，全力推进千村土地整治工程。在枞阳镇古塘村等地，以土地整治项目为平台，充分利用土地整理复垦开发和建设用地置换等政策，整合国家投资资金，整体推进田、水、路、林、村综合整治，大力盘活农村建设用地资源。
进一步强化服务意识，营造良好政务环境。以机关民主评议为抓手，继续深化行政审批制度改革，推进国土窗口建设，建立首问责任、限时办结等制度落实的监督机制；进一步推进国土文化建设，强化内部管理，构建和谐国土；进一步巩固扩大整风整纪活动成果，建立廉政长效机制，实行投资环境问责，营造“零障碍、低成本、高效率”的政务环境。
县招商局副局长李田华：
今后要着力开展以下六方面工作：一是大力营造浓厚招商氛围。充分利用传媒的宣传功效，宣传推介我县的投资政策、项目和环境。同时，加大督查力度，开展观摩互比活动。通过观摩相互交流，总结经验，寻找差距，排出名次，以增强各责任单位的责任心和紧迫感。二是先行先试，大胆创新，积极制订和细化省里出台的40项优惠政策的实施细则或实施办法。结合我县实际，进一步细化措施，在原有优惠政策的基础上，尽快制定更优惠的政策措施。三是坚决推行领导领衔招商和离岗招商。县直和乡镇的党政主要领导要把一半的工作精力放在招商引资工作上。对工作滞后和不能完成任务的，坚决实行一把手离岗招商，直至完成任务。四是完善考核办法，强化考核措施，坚决兑现奖惩，激发各级干部招商引资的积极性和主动性。五是大力开展各类经贸洽谈和招商推介活动。4月初，我县已组团参加西洽会。今年，还将组织力量参加第六届徽商大会、上海临港产业专题推介会、浙江台州汽车零部件重点产业推介会、安庆承接长三角产业转移新闻发布会等省市重大招商活动，办好我县在江苏、宁波举办的皖江城市带承接产业转移集中区宣传推介会。
安徽明望集团董事长董向明：
我公司将以这次参观考察为新的起点，寻找自身发展的差距和不足，真抓实干。立足于现有县城污水管网工程Ⅰ、Ⅱ标段的后续工程建设，同时做好凤凰山大市场拆建改造工程。进一步解放思想，大胆创新，克服工作中的畏难情绪，争取集团公司年内上市。公司正积极准备上市前的相关工作。
坚持招商引资“一号工程”地位不动摇。今年下半年，集团将以县压力容器制造有限责任公司生产的民用液化石油气钢瓶为基础，通过采用招商引资的办法，吸引外来投资者，利用公司现有的富余厂家和当地廉价的劳动力引进生产工业钢瓶的工业项目，总投资预计在二亿元左右，计划分期分批组织实施。
进一步发挥明望担保公司为中小企业融资担保提供的桥梁和纽带作用，为中小企业的短期流动资金贷款向县联社提供信用担保。
绿油油禽蛋食品有限公司董事长史劲松：
参观后主要有两点体会：一是解放思想大胆创新，将小产品做成了大产业，二是有感于秀洲区的极其宽松的政策环境。
今后主要打算：一是解放思想，积极寻求与大企业合作，学习其先进的管理理念，努力寻求发达地区的产业转移机遇，积极寻求政府的帮助，继续加大品牌推广力度，扩大生产规模，争取较短时间内能有跨越式发展。二是继续积极与台湾广大利公司及雨润集团安徽雪润肉食品有限公司的合作，努力完成该阶段目标任务。三是继续探索创新，与有关科研机构完成业已申报的工艺改造项目。并响应政府口号，积极参与招商引资活动，努力为我县县域经济发展做出自己的贡献。
大地食品有限责任公司董事长胡南琴：
纵观枞阳几年来社会经济的大发展，尤其各个工业园区的快速发展，让人精神振奋，信心倍增。借鉴东部经济发达地区的先进经验，承接本地区的产业转移，振兴枞阳经济，我想谈谈个人的两点意见。
一是入园企业的项目用地问题。作为中部发展地区，既要引进外资，吸收经验，也要着力培养本土企业，对产品市场潜力巨大，发展势头强劲的企业，建议在项目用地方面给予适度宽松的政策，扶持企业做大做强。
二是园区道路的调整对入园企业的影响。园区建设的合理性是园区可持续发展的重要条件，建议园区规划设计前对整体布局要一次性合理到位，频繁的调整园区主干道，对入园企业会造成一定程度的影响，要知道，项目的选址对入园企业来说非常重要。
作为入园企业来说，在产业转移，振兴枞阳的大好形势下，我们入园企业应该端正态度，相信政府，为承接产业转移，发展枞阳经济，做出应有的贡献！
安庆天瑞实业公司董事长殷芳龙：
天瑞公司、华美公司2009年度双双进入我县民营十强企业，特别是今年又双双被省政府列为全省重点扶持的纺织行业100户重点企业(枞阳县仅此两家)。这对我们来说无疑是一次重大的机遇，我们一定要抓住机遇谋发展。
天瑞公司下步准备做的工作：第一、在国内外寻找合作伙伴，启动闲置的工业用地和已建成的二期厂房项目；第二、和市石化公司合作，立即启动商业用地加油站项目；第三、与开发区修路同步(厂区边尚未完工的)，5月份将大门前闲置的工业用地地块做好绿化带，为我县西大门的形象添砖加瓦。
提两点建议：第一、县委县政府应该对明望担保公司给予重点扶持，以增大我县融资平台；第二、县委县政府要对重点企业(年纳税100万元以上)实行县干联系制，主要领导要经常亲临企业实地调研，帮助企业解决一些实际问题。
宏润公司董事长殷爱法：
宏润公司自2007年投产以来，克服了金融危机影响，一步一个脚印，一年一个台阶，现已成为我县纳税十强民营企业之一，2009年共生产全棉坯布1100万米，实现产值7000万元，利税200余万元。2009年该公司又适时上马二期工程，预计2010年产量可增加1.5倍，产值过亿元。面对困难，公司不等不靠，从困难求发展，在危机中找机遇。目前，公司可月产高档全棉坯布150万米，实现月产值800万元，产销两旺。但是，购棉纱难一直制约公司的发展，我们的原材料棉纱一直靠外省供应，我们的源头一直被别人卡着，今年来，纱价十分不稳，纱厂漫天要价，坯布的涨幅始终滞后棉纱的涨幅，而且运输成本巨大，预计今年的运输费超300万元。为了降低成本，同时响应县委县政府工业强县号召，抓住国家级承接转移示范区建设的大好契机，更好的为推动县域经济整体发展多做贡献。一粒种子想长成大树，必须有充分的阳光、水分、土壤。同样，一个企业要做强做大，离不开社会各界的关心、支持，目前宏润公司迎来了前所未有的发展机遇。公司正积极与相关部门沟通，计划投资6000万元，力争2010年底前使三期五万纱锭纺织项目动工建设。 |
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