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近年来，安徽省枞阳县坚持以激发党员队伍生机活力、发挥党员主体作用为目标，以改革创新为动力，着力实施党员队伍“活力工程”，较好地解决了以下五个方面的问题。
村里的干部谁来当，党员群众来掂量。坚持把“育强选优管好用活”村干部特别是党组织带头人队伍建设作为“关键工程”来抓，把选择权交给党员群众。在村党组织换届选举中，全面实行“两推一选”，10%的村党组织和村党总支下属的所有党支部推行“直推直选”，党员参选率高达96%。村干部工作干得好不好，经济报酬多与少，将评议权交给党员群众。对村干部实行“一诺双评三激励”量化考核，年初，村干部就年度工作目标任务在党员大会上进行公开承诺，年底，由乡镇党委和党员群众分别进行民主评议、量化考核，根据评议考核情况，县、乡两级分别从经济、政治、精神三个方面给予激励、奖励和鼓励。
村里的大事谁来定，党员代表先商议。率先推行“农村党员代表议事会制度”，分区域、行业，由党员选出代表，在村党组织的领导下，按照“进组入户、听取意见—提出建议、商定议题—集中回访、征求意见—开会商议、形成议案—提交到村、作出决定—监督实施、结果评议”等六个主要程序，商议村级重要事务。凡是村里的重大事项，都先交给党员议事会进行调研和讨论，立议立行，办事效率得到明显提高。党员在村里各项工作中自觉发挥先锋模范作用，使得村里诸如土地流转、集体资产发包、公益事业建设等敏感和复杂的工作，在党员代表议事会的努力下，均能顺利完成，党群关系得到明显改善。
村里的建设谁来干，各类党员领着办。在全面实施“双向承诺制”等“五大载体”建设的基础上，探索总结并全面推广了“党员领办制”。一是科学分类，公布待办。将党员议事会商议并经村党组织或村民代表大会决定的重大事项，划分为党务类、民生类、经济类、临时类、其它类，在党务公开栏上公布，让党员进行选择。二是作出承诺，主动承办。将党员划分为干部类、无职类、能人类、流动类、其他类，并引导他们对照载体建设要求，根据自身能力和条件，“对号入座”。领办事务的党员与村党组织签订《党员领办事务承诺书》，对目标任务、完成时限等作出承诺。三是把握重点，过程督办。议事会成员跟踪督查，定期报告，村党组织督促进度，协调解决问题。四是综合情况，结果考办。年底召开党员大会，对党员领办事项的完成情况进行评议，评议结果作为民主评议党员的重要依据。
村里的发展谁来帮，城里党员来参加。开展“城乡基层党组织结对共建”活动，采取“1+X”的办法，实行“五联共建”，即领导联点、组织联建、党员联帮、党群联心、工作联创。目前，县乡党员领导干部建立联系点680个，903名党员科级干部与贫困户攀上“亲戚”，1400多名机关党员与农民党员结为“兄弟”，258个村(居)党组织与县直机关、企事业单位党组织结成“亲家”，结对双方制定共建措施、签订共建协议。第三批学习实践活动启动后，县直单位党组织带领党员到结对村开展“五个一”活动，即上一堂党课，开一次联席会议，写一份科学发展建议书，办一件实事，帮扶一个贫困户。
党员的素质如何强，两项机制来保障。一是建立教育培训长效机制。采取“三联五统”措施，即县乡村大联动，县直部门大联合，远程教育、电化教育、互联网教育、传统教育大联通；统一组织领导、计划安排、资源配置、督查落实和考核评比，组织落实农村党员干部“素质提升”工程“1234春播”培训计划，三年内，举办1000期“双技”培训班，培训2万名农村党员，培养300名大学生村干部，培训4000名乡村党员干部，全面提升农村党员的文化层次、创业技能和服务本领。二是完善激励保障长效机制。为1712名村干部办理了养老保险，落实了离任村干部待遇。在农民党员中开展“十佳创业之星”、“十佳履岗践诺标兵”、“十佳流动党员”评选、表彰和学习活动，鼓励广大党员干事创业。采取财政拨一点、党费拿一点、社会募一点、共建单位帮一点、自己筹一点的办法，累计投入3000多万元，新建、改扩建村级组织活动场所125个，确保了党员活动有场所、学习有阵地、娱乐有中心。 |
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发表于 2010-4-19 07:40:48
发表于 2010-4-19 11:28:36
