推进基层组织工作创新，实现基层党建科学化

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作者 铜陵市郊区陈瑶湖镇 杨飞

       党的十八大报告提出了全面提高党的建设科学化水平的总体要求，基层党建工作也面临着新的形势、新的挑战和新的使命。基层党建发展过程中应体现出科学性，朝着科学化发展，以提高政治工作的综合水平。因此，应从基层党组织角度出发，以基层组织工作创新发展为目标，促进基层党建工作科学化发展。

基层党组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是党的领导和执政的根基。推进基层党组织工作创新，实现基层党的建设科学化，不仅是发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用的根本要求，也是推进基层党组织建设可持续发展的必然选择。近年来，铜陵市认真贯彻中央和省委部署，紧密结合实际，突出问题导向，积极改革创新，基层党组织的政治属性进一步突出，服务功能进一步强化，为“迈上新台阶、建设新铜陵”提供了坚强的组织保证。

推进基层组织工作创新，实现基层党建科学化
一、推进基层党建工作科学发展的时代价值
（一）民主政治实现持续性发展的内在要求
基层党建工作涉及如何完善党的组织结构、组织人们体验丰富的组织生活、推进民主制度的贯彻执行、选举优秀公民增加党员储备队伍、奖励先进事迹等，从目前的实际生活状况来讲，这四项工作并没有达到“完美”的地步，多数基层民众距离党的路线、方针、政策的制定与推广流程较远，只是以履行公民义务为由在贯彻党的相关指示，而做好这四方面的工作，及时发现并解决基层党建工作中的问题，更有利于推进民主政治可持续化的向前推进。

（二）环境多变导致问题层出不穷
中国共产党自成立以来，一直较为重视基层党建工作，但由于时代前进的步伐较快，以往用于管理基层党建工作的思路、治理模式等均被历史所淘汰，与现在的实际情况有较大的出入，以此时基层党建工作中出现的实际问题为突破口，积极学习先进党建经验，找到问题的应对措施，以形成新时期解决党建基层工作矛盾的新型方式。

（三）符合我党凝聚力提升的目标
基层党建工作虽然涉及的工作内容较为繁琐，但其在某种程度上是我党的执行力、凝聚力与战斗力等方面的直接提现，同时更有利于将党的政策落实到实际生活中，从而将基层工作中的具体事项与党的宏观管控措施相结合，这样便可以将党的核心作用在基层党建工作乃至社会生活的各个方面都能得到充分体现，这也说明了为什么要推进基层党建工作实现科学化发展。

二、基层党建工作现状
第一，基层党组织建设工作人员的综合素质需要进一步提高。从目前的工作情况来看，基层党组织建设工作人员任务繁重，每个人都需要承担很多工作，导致工作人员没有更多的时间用来学习先进的党的思想和发展理念，对基层党组织建设工作造成不良影响，阻碍其发展的速度；同时，工作人员也没有更多的精力处理基层党组织建设工作中的矛盾、完成新时代的建设任务。因此，基层党组织建设工作的科学化发展，需要解决工作人员的综合素质问题，并尽量在符合工作需求的情况下，安排较多的专职人员，共同承担基层党组织建设工作。

第二，基层组织对党组织建设工作存在认识上的误区。目前，很多基层单位重视业务工作，而忽视党组织建设工作，导致理论和实践工作出现脱轨，影响基层单位的业务和党组织建设工作质量与效率。此外，基层单位对于自身的业务与党组织建设工作衔接不当，出现为党组织建设工作而工作的误区，甚至有个别的工作人员认为党组织建设工作是完全的形式主义，无法高效高质的完成自己的工作任务，对基层党组织建设的创新和科学化发展产生不利影响。可见，工作人员对基层党组织建设工作的认识误区，是影响其科学化发展的重要因素。

第三，党组织的地位以及作用被弱化。从大的发展观上分析，基层党建工作可以说是党的基础，如果基层党建工作出现问题，也将直接影响到整个党的发展。从现阶段党建工作现状来分析，对基层党组织的地位及作用的弱化是当前我国党组织发展主要面临的问题，而且，从国家经济发展的角度上分析，党建工作与经济发展两者之间缺乏密切的联系，最终造成部分区域存在对党建活动的轻视，这种思想误区将会影响到基层党建工作的顺利进行，甚至使得党建工作的自身缺乏科学性。

三、实现基层党建工作科学化发展的对策
（一）强化基层党组织的地位及作用
通过以上的现状分析，党组织的地位及作用弱化是基层党建工作科学化所面临的主要问题。因此，要保证基层党建工作发展的科学化，则必须强化基层党组织的地位及作用。党组织应明确自身工作的本职，要将人民群众的问题放在首位，实心实意为人民群众办实事，不断提升基层党组织的社会服务功能水平和社会稳定性，不断转变基层党组织工作的服务意识，加强对党组织的文化、政治以及教育等功能的实践，彻底转变传统党组织认知观念，不断突出基层党组织的作用，才能进一步强化基层党组织的地位。而在此同时，对推进基层党建工作也起到很大的促进作用。总的来说，党建工作的科学性是建立在党组织地位和作用之上的，因此，应先强化其地位和作用，才能为基层党建工作奠定夯实的基础，促进基层党建工作的科学化。

（二）坚持以科学发展观创新党建工作思想
科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出的重大战略思想。强调认清社会主义初级阶段基本国情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际、急于求成，而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。因此，我们的基层党建工作要坚持在科学发展观的指导下，用发展的眼光来看待现阶段各种情况、事物的发展，在日常工作中要与时俱进，始终跟上社会发展的脚步，并且基层党建工作科学化的实现要始终用三个有利于作为衡量我们工作的唯一标准。

（三）改观学风作风，促进基层党组织职能更好发挥
学风和作风正还是不正，直接反映了党组织是否能够永葆先进性，是否能够更好地发挥服务人民和现代化建设的职能作用，是否具有生机和活力。基层党组织处于社会基层，面对的是微观的组织或个人，是党联系群众的桥梁和纽带。服务好群众的具体利益，是基层党组织吸引人、凝聚人的最直接而有效的方式。所以，一方面要以转变作风为契机，积极推进“服务型”基层党组织建设。强化基层党组织功能，转变基层党组织工作作风，找准基层党建工作与中心任务的结合点，从实际出发落实好中央方针政策和工作部署，体现好人民群众关切和期待，提高基层党组织工作水平，作人民的勤务兵。另一方面要以崇尚学习为突破，积极推进“学习型”基层党组织建设。建设“学习型”基层党组织，不仅意味着各级党组织在学习内容、学习方法、学习要求上要有新的思路，而且在学习制度、管理方法、组织形式等方面进行新的探索，使我们的学习更加规范化和制度化。

（四）基层党建工作应该引入竞争机制
（1）基层党组织干部管理上进行创新
在以后评价基层党干部的业绩时，要从基层党建工作目标和基础党干部工作计划两方面综合考虑评价，对于基层干部的薪酬和选拔要有一套非常科学的工作机制体系，这样就能够极大提高基层干部的工作热情，使他们能够全身心的投入到基层党建工作中去，及时在基层干部离职的时候，也要继续接受相关的基层党建工作方面的教育，这样就能够使党组织始终保持活力，这对基层党建工作科学化创新的建设起着非常重要的促进作用。

（2）党员队伍的管理要创新
各级党校是党员进行相关知识教育的重要场所，同时，为了与时俱进、不断进行创新，还有借助各个高校和社会组织的帮助，使党员教育的方式和知识不断得到更新，这样在基层党建工作进行中，基层党员可以充分发挥出自己的作用，将自己学到的科学知识，跟实际情况相结合，并且还能够不断进行创新，使基层党建工作方式能够始终保持与时俱进，基层党建工作者的热情也会得到极大满足，因此，不断加强党员队伍的管理创新建设，这对提高基层党建工作的进行起着非常重要的促进作用。

总之，基层党组织是党的组织的重要组成部分，基层党建工作的科学化直接关系到新时期整个党的建设这一新的伟大工程，直接关系到党能否进一步巩固和发展先进性。因此，我们应该从健全组织、提高素质、加强管理、注重科学等方面扎实抓好党组织建设这一基础工程，充分发挥党组织为经济建设服务的积极作用。（杨飞）

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2018-12-6

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划到郊区有进步了

瑞虎

要落实到行动中，不能停留在纸面上！