枞阳统筹城乡协调发展

关注 · 发表于 2009-10-6 10:24:40

   枞阳县以深入学习实践科学发展观活动为契机，创造性地开展了城乡基层党组织结对共建工作，合力构建以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡基层党建工作新格局。通过开展城乡党组织“手牵手”共建活动，统筹城乡协调发展，力促基层党建工作整体上水平、上台阶。

   一、强化引导，全力推进，达成思想共识。一是借力发势，精心挑选了238个城镇党组织，与全县238个村和20个社区党组织进行结对共建，实现结对共建“全覆盖”。二是专门出台了《关于开展城乡基层党组织互联结对共建活动的实施意见》，切实做好筹划、组织、协调和考核工作，切实将结对共建工作摆上重要议事日程。三是从宣传上造势，充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，宣传共建活动中涌现出来的先进典型，使其切实发挥示范一片、影响一片、辐射一片、带动全县的作用。

   二、坚持原则，全面发展，达成情感共鸣。一是整体联动原则。积极营造了全社会关心、支持基层组织建设的良好舆论氛围，促进城镇党建工作资源向农村流动，同时带动城镇党建工作全面发展。二是自愿平等原则。共建双方党组织根据自身实际和发展需要，确定共建的形式和内容，分年度商定工作目标，细化工作方案。三是灵活多样原则。结对共建以“1+1”的方式进行，即一个城镇党组织与一个村党组织结对，帮扶能力较强的县直单位党组织，则按照“1+2”方式，分别与一个村和一个社区党组织结对。四是互利双赢原则。共建党组织努力发挥各自优势，寻找相互联结、合作的最佳结合点，在体现城镇党组织对农村党组织、城镇党员对农村党员群众帮扶的同时，也使城镇党员在共建活动中接受教育、获取信息及其它可能的锻炼，形成优势互补、相得益彰的利益共同体。

      三、规范运作，健全制度，达成工作共振。一是教育培训制度。城镇党组织对结对村（社区）党员进行教育培训，主要内容是宣传党的路线方针政策、上一次党课或作一次专题报告、组织一次专家辅导，开展一次传统教育或警示教育、召开一次党员干部和群众座谈会。二是联席会议制度。共建双方定期召开联席会议，交流总结共建工作情况，研究制定下阶段共建工作计划。三是协议共建制度。在充分调研掌握情况的基础上，结对双方签订一份共建协议，按照“需要什么帮扶什么”的原则，明确共建对象、目标、主要任务、责任人、完成时限，确保工作落实。四是督查考核制度。县委组织部对活动开展情况进行不定期督查通报，县委将其列入乡镇、县直机关党建工作目标考核内容，并将考核结果作为年度实绩考核评价等次和评选“先进基层党组织”的重要依据。

   四、明确任务，全心投入，达成效果共赢。在共建工作中，城镇党组织具体任务是：一是指导制定发展规划。帮助村制定和完善新农村建设规划，积极争取和实施整村推进、小额信贷、劳务输出和新农村示范点等项目。帮助社区制定和完善社会发展规划，建立健全服务体系。引导企业、技术推广机构与村联姻，通过建基地、设协会、办市场，推进农业产业化和农村城镇化。二是加强村级组织建设。指导村（社区）积极探索 “村村联建”、“ 村企联建”、“村居联建”、“ 跨区域产业党组织”、“支部+协会”等党组织设置形式。充分发挥共建双方党组织的自身优势，定期交流党建工作经验。力所能及地帮助村（社区）建设规范化的村级组织活动场所，每年帮助订阅一份报刊、解决一定的经费、捐赠一批书籍等。三是协助管好党员队伍。协助村（社区）党组织培养和发展1-2名35岁以下的年轻党员，帮助实施好“五大载体”，认真落实流动党员双向共管的职责，建立流动党员党组织。四是全力找准发展路子。扶持有基础有条件的村建立农村专业合作组织，兴办1-2个集体经济项目，发展壮大集体经济。帮助建设1-2个较高标准的党员“双培双带”基地，努力培养一批示范带动作用强的种养业示范户和产业发展示范户。五是切实解决民生难题。结合实施党员设岗定责、承诺制和党员志愿服务者等工作，组织本单位党员、干部与村（社区）的困难群众结对帮扶。千方百计创造条件，关爱农村“留守儿童”和“空巢家庭”。有针对性地解决几件上学难、就医难、行路难、维权难等突出问题。六是帮助强化村级管理。帮助村（社区）党组织结合当地实际，建立健全农村党建工作制度和民主管村制度。