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[新春走基层·重点项目系列]上码头棚户区改造顺利推进
签订房屋征收协议715户
推进融合发展 建设“四个枞阳”
2017年04月05日08时57分 枞阳在线
3月27日上午，笔者来到城区上码头(棚户区)改造现场，阳光透过斑驳的树荫，洒在错落有致的石板路上，长长的老街两侧很多人家已“人去房空”。两排老房子的墙壁上，有的用红漆写着大大的“拆”字，有的写着“保”字。同行的县房屋征收办公室主任许卫武告诉笔者，写着“保”字的房子不予拆除，由于上码头老城历史文化底蕴很深，对于一些有价值的房子，政府准备收购回来，再进行保护性修复，做到修旧如旧。
上码头改造项目(棚户区改造)位于县城二大街西侧，共有私房2828户，9898人，占地18公顷，建筑面积253501.3平方米，计划征收拆迁面积174885平方米，拆迁改造户数1965户。该区域房屋大多建于上世纪四、五十年代，平房密度大，建筑使用年限久、人均建筑面积小，且绝大部分都是危旧房屋，其中砖木结构、简易结构较多。基础设施落后，供电排水设施陈旧，存在重大消防安全隐患。为了改善上码头区域居住环境，提高居民居住质量， 2016年县政府正式启动上码头棚户改造，项目计划总投资6.65亿元，其中工程投资概算2亿元。截止目前，已签订房屋征收协议715户，已拆除210户，一期已完成房票安置314户，安置金额8498.1万元，现金补偿401户，补偿款7629.32万元，两项合计总补偿额达1.6亿元。
改造修复上码头老街，谁都知道是块难啃的“硬骨头”。项目实施前期，县房产部门开展了摸底调查，进入社区发放“上码头棚户区改造住户调查征求意见表”，对其房屋现状、建筑结构、建筑年代、建筑面积进行测量，对住居人口状况进行了细致调查，其中低保户、困难户260户，住居人口60岁以上占65%，得到了上码头居户的大力支持，共回收“征求意见表”700多份。为加强对上码头改造项目建设工作的领导，县政府主要领导亲任指挥长；项目指挥部依法依规制定了项目建设工作方案、指挥部工作规则、房屋征收补偿与安置方案以及房屋征收安置实施细则等规范性文件。通过“挂图作战”，项目建设进展迅速——去年3月，签订棚户区改造目标责任书； 4月，实施调查认证；5月，制定建设方案，出台房屋征收补偿安置方案；6月，成立建设指挥部，施工设计招标；7月，组织居民投票选定评估公司，开展施工图设计；8月，测绘评估机构采集数据；9月，发布房屋征收公告，公示测绘评估成果，签补偿安置协议……
为加快推进上码头改造项目建设进度，指挥部严格规范操作程序：先由测绘、评估单位公示评估成果7天，并现场答疑；征收工作人员现场解读征收方案与政策；审查被征收人的房产证、土地证、身份信息等相关资料，与被征收人签订房屋征补偿安置协议；验收搬迁房屋、张贴封条；集体会议审查资料与所签协议，做补偿安置台账报送领导审批；发放房票、安置补偿款，被征收人签字领取。各环节层层相扣，公开透明。目前，上码头改造项目已进入房屋征收工作阶段，主要是征收企事业单位公有住房及房改房。项目区内将建设汉武文化博物馆，恢复陶公祠，童长荣故居，恢复老桐城八景之一的“枞川夜雨”，同时结合引江济淮工程，建一个古码头，以期实现“留得住记忆，望得见乡愁”的目标。徐连祥
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