践行五大发展 开启崭新征程
2017年03月29日14时35分 铜陵日报
核心提示
2016年区划调整后，枞阳县经济开发区焕发了新活力，实现了新发展。面对区划调整带来的崭新发展机遇，今年枞阳县经济开发区出台了五大发展行动实施方案，将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应引领经济发展新常态，抢抓“一带四区”等战略机遇，提高园区综合实力和辐射带动力，奋力实现新发展。
全面对标升级提质力促转型跨越发展
区划调整后，枞阳县步入了发展快车道，枞阳县经济开发区也迎来了发展新机遇。2016年，枞阳县经开区各项经济指标增长迅速，实现了逆势而上。2017年是枞阳县“五大发展闯出新路、全面小康决战决胜、四个枞阳开创新篇”的关键之年，经开区作为经济社会发展的主战场，制定出台了《开发区“五大发展”行动实施方案》，立足新形势，确定新目标，吹响了加速发展的冲锋号。
方案明确，要实施“园区倍增计划”，强化招商引资、企业创新改造、产城一体化、和谐园区、市场融资、平台与载体建设、优质服务、社会管理等八大重点工作，努力打造百亿元级园区，提高园区综合实力和辐射带动力。具体来说，要实现综合实力明显提升，到2020年，规上企业超100家，规上企业产值超100亿元，实现经营(销售)收入160亿元，主导产业集中度达75%以上，财政收入7.5亿元，对全县经济增长的贡献率提高到30%左右，成为县域经济发展的核心区。同时实现产业竞争力明显增强，空间发展格局明显优化，发展的质量效益明显提高，和谐发展明显进步，成为新型城镇化的拓展区、带动区域发展的新城区、全省集约发展的示范园区、宜业宜居的美丽园区。
具体到今年的发展实践中，枞阳县经开区将进一步梳理园区发展思路，积极稳妥推进主导产业承载区、新型城镇化拓展区、县域经济发展核心区“三区”建设。坚持项目立园，加大“双招双引”工作力度，建立招商项目推进责任制和协调调度制，明确项目建设时间节点，梳理形成项目调度表，加强跟踪督查落实，力促意向项目早签约、签约项目早落地、在建项目快推进、竣工项目快投产。坚持创新转型，加强“调转促”，推动传统产业改造升级，积极支持企业实施品牌工程，务求2017年企业直接上市融资实现新的突破。坚持产城融合，着手开展扩区升级工作，进一步加快基础设施建设，推进产城一体化进程。坚持培育财源，不断强化税收征管，着力培育税源，防止税收流失，同时从严控制“三公”经费支出，为开发区基础设施建设提供资金保障。坚持管理服务并重，落实国家降低企业税费负担等一系列支持实体经济发展的政策，继续开展好驻企服务，为企业创新发展提供优质服务。坚持改善民生，抓好民生工程、美丽乡村、脱贫攻坚等工作，协调发展各项社会事业。坚持提高干部素质，完善内部管理制度，切实加强作风建设，不断提升服务管理水平。
强化招商推动实施项目立园
大开放带来大发展，招大引强是开放的先导。走进枞阳县经开区安徽泰阳织造科技公司，机器轰鸣，企业正在开足马力生产。泰阳织造公司负责人告诉记者，该项目总投资5亿元，其中一期项目总投资2.5亿元，全部完工后将有480台套喷水织机投入使用。“项目于2016年12月进行试生产，目前已经创造了300多万元的产值。”该负责人表示，3月底投入使用的喷水织机达到208台，产能比试生产时有了明显提升。
泰阳织造是枞阳县经开区2016年新投产的重大项目之一。记者了解到，去年枞阳县经开区新增枞阳电子商务产业园、冷轧带肋钢筋加工、粮食储备库等千万元以上投资项目12个，其中亿元以上项目4个。此外，枞阳县经开区去年还实现新开工项目12家，新投产项目12家，新增2家高新技术企业。
项目是经济工作的重要抓手，招商引资又是项目工作的重要内容。今年2月16日，我市召开了全市招商引资招才引智工作推进大会，对全市“双招双引”工作进行部署动员，枞阳县经开区将深入贯彻市委市政府工作要求，坚持开放发展理念，实施项目立园，着力在招商引资上下功夫，做大增量。
该开发区将加大产业招商力度，坚持“五个更加注重”，更加注重先进制造、新型材料和纺织服装三大主导产业链招商，更加注重以存量资产兼并重组招商，更加注重汽车配件、高档家纺布、亲水铝箔等产业集聚发展招商，更加注重与美的、比亚迪等大企业“点对点”的精准招商，更加注重与铜陵产业互补融合招商，进一步做大增量。将建立招商项目推进责任制和协调调度制，明确项目建设时间节点，加强项目调度，力促意向项目早签约、签约项目早落地、在建项目快推进、竣工项目快投产。同时，利用园区标准化厂房引进小微企业，抢抓“互联网+”机遇，着力培育新产业、新业态、新模式。
扶企惠民提升质量增强后劲
春日里，走进枞阳县经开区连湖行政村合意中心村，但见小楼依山而建、错落有致，放眼远望，金灿灿的油菜花彰显出勃勃生机。作为县经开区美丽乡村省级中心村，如今合意中心村已经成为了枞阳县美丽乡村的品牌和亮点之一，也成为了枞阳县经开区各项社会事业协调发展、共享发展的真实写照。
来到安徽金誉金属材料公司的生产车间，到处是火热的生产场景，一旁成品铝箔整齐地排列在车间内。去年汛期，金誉金属公司被洪水淹没全面停产，造成了巨大损失。8月份，洪水退去后，在枞阳县经开区的帮助下，该公司全力投入到恢复生产工作中，并顺利在11月全面恢复生产。
对于枞阳县经开区而言，发展既要惠及百姓，也要惠及企业。对此枞阳县经开区坚持两手抓，一方面加大力度服务企业发展；另一方面提升服务群众、服务基层的能力和水平，打造宜居宜业的现代开发区。在服务企业方面，去年洪涝灾害期间，枞阳县经开区内13家企业被淹，造成了巨大损失，枞阳县经开区全力帮扶，明确专人协调解决了企业提出的诸如供电线路运维移交、用电、用水、用工以及工程款拖欠等方面的矛盾与问题180余起，促成受灾企业在较短时间内恢复生产。在服务百姓方面，投入资金36万元完成村级“一事一议”民生工程两项，投入资金200余万元建设美丽乡村中心村，完成打卡惠农补贴23项发放补贴资金193.9万元，全面推进公租房等各项民生工程建设，加大对各项公益事业的投入，真正让老百姓分享成果、得到实惠。
枞阳县经开区管委会副主任张炳应告诉记者，今年经开区将继续加大对企业的扶持和指导力度，加大民生改善力度，进一步提升发展质量，增强发展后劲。具体来说，将落实国家降低企业税费负担、降低企业财务成本、降低物流成本等一系列支持实体经济发展的产业政策、微观政策和改革政策；继续开展好驻企服务，协调解决项目建设和企业发展中的实际问题；积极协调解决企业融资难、融资贵的问题，并积极为企业创新发展提供科技服务，为企业引进人才提供政策支持。在服务百姓方面，将继续提升服务群众、服务基层的能力和水平，抓好民生工程、美丽乡村、脱贫攻坚等工作；继续加大惠农资金投入，确保惠农政策全面贯彻落实；继续建设环境优美、平安和谐园区。同时，县经开区还将致力于提高干部素质，建设一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍。
创新驱动加快转型升级步伐
创新是转型发展的不竭动力，也是推动供给侧机构性改革的“灵魂”。对于枞阳县经济开发区企业而言，要实现做大做强，必须要强化创新。
日前，来到位于枞阳县经开区的安徽宇腾真空电气有限公司时，该公司的墙上各类专利证书和高新技术产品认证证书吸引了记者的注意。宇腾真空公司负责人张启善告诉记者，目前他们公司已经有30项专利，其中6项专利实现了成果转化，这让企业的产品在市场上极具竞争力，目前国内矿用电力防爆产品市场占有率达到了60%。谈到为何能有如此多的专利时，张启善说，这得益于他们始终坚持创新发展战略，走产学研一体化道路。
宇腾真空公司创新驱动发展是枞阳县经开区强化企业创新的一个缩影。去年，枞阳县经开区着力盘活存量，在企业改造升级上下功夫。全年，枞阳县经开区组织企业申报发明专利、实用新型专利百余件，园区新增研发中心1家，支持天瑞科技、诚易金属、梦谷纤维等优势企业实现转型发展。
“在五大发展见行动中，我们把创新发展作为园区企业转型升级的重要抓手，着力激发企业的创新活力，推动企业转型升级。”枞阳县经开区管委会副主任张炳应告诉记者，2017年他们将着重在厂房建设、设备购置、人才引进等方面给予企业政策扶持，支持企业走产学研结合的路子，在新型材料、汽车部件等方面取得技术突破。
具体来说，将支持金誉金属、诚易金属、泰阳纺织、蓝兰巾被等优势企业扩大投资，延伸产业链、做大做强；鼓励纺织服装、中低端制造等传统产业加强改造升级、开发新产品，扩大产能；鼓励资产闲置、低效利用企业尽可能实施兼并重组“腾笼换鸟”；对个别产能过剩、效益低下、资不抵债企业破产清算；支持企业实施品牌工程，争创中国名牌产品、中国驰名商标、名优产品。
产城融合迈出协调发展新路子
没有产城融合，就没有协调发展。近年来，枞阳县经开区在加快产业发展的同时，坚持产城融合，着力在规划建设上下功夫，力促产城一体，逐步迈向了“产业集聚、功能现代、多业并兴、生态宜居”的新型工业城区。
去年，枞阳县经开区956套公租房基本建成，正在施工配套市政工程；连城工业园商居用地综合开发项目主体已建成；G347道路园区路段的征地、拆迁工作完成，桥港工业园“二纵三横”骨干道路项目可研报批及勘察、设计工作完成。同时，完成了申请纳入国家开发区审核公告目录工作；完成了经开区总体规划、横埠汽车园总体规划、连城工业园环境整治提升(灾后重建)及新楼工业园环境整治规划编制工作；横埠污水处理厂PPP项目开工；新楼工业园东部污水管道工程、路灯工程、建成道路及安置点周边道路绿化已施工……
今年，枞阳县经开区将着手开展扩区升级工作，开展桥港工业园骨干道路勘察、设计等前期工作，致力于打造长江经济带重点节点园区。加快基础设施建设，完成羹脍赛区域生态治理工程新楼工业园片区项目、连城工业园灾后重建(环境整治提升)工程和横埠污水处理工程污水厂及管网建设，启动桥港工业园主干道项目施工建设工作。同时，还将积极培育财源，加强税收征管，拓宽融资渠道，努力破解发展资金瓶颈，为开发区基础设施建设提供资金保障。(刘 洋 高春英)
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