服务发展有新招 保障民生有实效

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服务发展有新招 保障民生有实效
来源: 铜陵新闻网—铜陵日报 编辑：章玲玲 2016-12-21 06:41:17　
服务发展有新招 保障民生有实效

今年以来我市财政工作
铜陵新闻网讯（记者 汪伟 通讯员 方园）今年以来，市财政局（国资委）狠抓“两个责任”落实，以“服务发展年”活动为抓手，着力稳增长、调结构、惠民生、促改革、防风险，取得阶段性成效。我市节能减排促进转型发展受到国务院大督查通报表扬，节能减排绩效考评荣获全国优秀等次第一名。
围绕壮大财力，保障能力有新提高。落实“1+5”财政收入预期管理措施，强化非税收入管理，着力扩大财力规模，实现收入有质量、可持续，地方收入连续三年超过上划中央收入。不断加大对上争取力度，坚持项目谋划突出早、对接沟通突出快、推进措施突出实、资金使用突出效，对上争取工作取得明显成效。统筹管理各类政府性资金，市本级政府性资金保值增值收益突破1.5亿元；积极清理存量资金，统筹使用盘活资金近3000万元；加大国有企业收入上缴比例，完成国有资本经营预算收入1.8亿元。
围绕支持经济，服务发展有新思路。围绕“三去一降一补”，积极推进“调转促”，用财政的“减法”换取企业的“加法”，1至11月份兑现税收优惠政策21.6亿元。出台扶持物流业发展政策、农村产权抵押融资贷款实施意见；严格涉企收费清单管理，取消、降低、停征行政事业性收费、政府性基金1752万元；阶段性降低社保费率减轻企业负担，减少企业用工成本3700多万元。整合“3+5+X”财政专项资金，按照“谁先做好、谁先兑付”，加快财政专项资金兑付。积极支持三支基金组建，共筹措政府出资基金2.5亿元。充分发挥财政资金杠杆效应，支持融资担保体系建设，累计投入资金4.52亿元，增长40%以上。
围绕管理创新，财政改革有新举措。制定清理盘活资产资源实施方案，清理资产资源599亿元，梳理可盘活资产资源价值47亿元，审定盘活处置操作方案62项。制定深化国资国企改革的实施意见，首次批复国有企业投资计划。出台政府性债务管理补充规定，编制政府筹资计划。积极争取债券置换，推进PPP模式，构建起由四大预算、八个专项资金计划和三项执行预算组成的“4+8+3”的全口径预算体系，实现预决算公开全覆盖，全面完成“营改增”，扎实推进资源税改革。
围绕民生改善，城乡统筹有新成效。出台《财政支持脱贫攻坚的实施意见》配套政策，累计拨付产业扶贫、社保兜底等扶贫资金近3000万元。争取上级扶贫专项资金3500万元、地方债券9200万元，指导枞阳县统筹整合涉农资金2.6亿元。全力支持防汛救灾和灾后重建，高质量支持民生工程建设，民生工程实施进度一直位列全省前三名。聘请市外中介机构开展绩效评价，实现绩效评价项目全覆盖。落实区划调整待遇提标资金1亿多元。投入村级组织基本运转、社区基层党组织服务群众、村级活动场所标准化建设资金1500多万元；争取农村综合改革示范整市试点和村级集体经济发展试点；多方筹措资金2.5亿元重点支持美丽乡村、棚户区改造及江北岸线整治。
围绕制度建设，管理水平有新提升。加强“三公经费”管理，推进一般公务用车和执勤执法用车改革，完善远郊县区差旅费管理办法、公务接待费管理等制度，确保全市“三公经费”只减不增。强化预算执行动态监测，实施国库支付电子化改革，在全省率先制定财政监督检查计划。认真组织开展绩效评价，对200万元以上的44个项目批复绩效目标，涉及资金2.8亿元，并选取16个项目开展涉企资金重点绩效评价，涉及资金2.27亿元。强化涉企信息系统审核，通过涉企系统申报专项资金占涉企资金总量99%以上。
围绕作风建设，财政面貌有新跨越。开展多层次学习教育，认真开展“压实两个责任、强化责任担当”推进年活动，出台全面推进法治财政建设的实施意见、重大事项合法性审查程序规定和操作规程，推进内控制度建设。强化服务意识，坚持每季度由局领导班子成员带队开展企业走访、行风巡查和财政帮联，提升管理服务水平。
2017年，全市财政（国资）系统将围绕创新引领年这一主线，着力提升保障能力和服务水平，实现扶持发展方式持续突破、项目资金评审全面突破、推进PPP模式强力突破，做好生财、聚财、争财、用财、管财、卫财“六篇文章”，坚持把各项工作往深处想、往细处谋、往实处做，保持财政收入平稳增长，力争走在资源型城市前列，为建设幸福美丽新铜陵做出新贡献。