同在蓝天下共享阳光 ——枞阳县推进义务教育均衡发展纪实 枞阳县地处安徽省西南部，长江中下游北岸，面积1808.1平方公里，人口98万，辖22个乡镇、1个省级经济开发区、259个行政村(社区)。2016年，全县共有各级各类学校310所，全县中小学幼儿园在校学生91567人。近年来，县委、县政府始终坚持优先发展教育，把推进义务教育均衡发展作为最大的民生工程，不断加大教育投入，努力改善办学条件，致力教师队伍建设，全面提高教育质量。 投入不断加大 基础越筑越牢 实施校安工程等项目建设。2009-2012年，全面实施校安工程，全县重建、加固校舍项目计310个，面积437994平方米，投入资金3.3亿元，县级配套资金6594万元，超额完成三年规划建设任务，2013年，获全省校安工程先进集体。2014-2016年，全面改薄土建类项目152个，投入资金12516万元(县级资金3465万元)，其中电教设备5810万元。2013-2016年，全县校舍维修改造项目408个，总面积257533平方米，投入资金7638万元。 2016年，争取中央水毁修复项目资金910万元，改善学校办学条件。投入资金482万元，改扩建40个学校旱厕，其中新建21个水冲式厕所，新建面积1620平方米；改建19个旱厕，改建面积1588平方米，目前，部分学校已完工并投入使用。投入240.6万元，为小学、初中共添置课桌椅20050套。投入52.8万元，为初中、中心学校、城区小学计算机室购置空调66台。投入校舍维修费用134.6万元。 2016年，县财政投入5928.65万元，加强基础设施建设，全面升级校园文化内涵。一是安排校园安保资金385.8万元。按照“规模较大学校配置2人，规模较小学校配置1人”的标准，为全县学校配置保安381人，其中公办学校341人，义务教育学校安保人员年工资320万元由县财政补助；投入65.8万元为全县小学配置监控设备，实现义务教育学校校园监控全覆盖。二是安排义务教育学校水毁修复工程建设资金2270.55万元。6月份以来，我县遭受特大水灾，各学校不同程度受灾，我县投入2270.55万元，用于学校教学楼、综合楼内外墙粉刷、屋面防水修缮，学校道路、运动场、围墙及护坡水毁修建、重建，部分学校厕所、厨房水毁受损维修重建等。三是安排32.8万元，按照完小(教学点)1个、中心学校2个、初中3个的标准，为各义务教育阶段学校配备饮水机。四是安排学校功能室装饰工程资金120.5万元。五是安排义务学校基础设施建设资金3119万元，进一步改善农村中小学办学条件。 装备全面覆盖 创新结出硕果 基本教育装备配备实现全覆盖。近五年，通过“农薄改”和“全面改薄”等项目，成套装备初中小学学生实验室335间，音美体卫生等教学仪器设备923套，图书150.26万册，县、学校配套配备了书架、窗帘、防火、防盗等设施设备。目前，基本教学装备配备已实现完中、初中、小学、教学点的全覆盖，仪器设备的配备达到或优于省义务教育办学基本标准和“全面改薄”要求，极大地改善了学校办学条件，显著减小了城乡学校的差距，基本形成了教育城乡一体化格局。 农村学校教育信息化扎实推进。近五年，配备了多媒体远程教学设备2165套，设备班级覆盖率104.7%，为所有学校配备了校园网络设备，实现了学校光纤接入全覆盖，成套装备不同规格的学生多媒体网络计算机教室295间，配备了计算机7925台，在五所学校试点配备了直录播教室设备；全县生机比9.91:1、师机比1.63:1。各教学点已实现班级多媒体远程教学设备、数字教学资源，覆盖全县教学点的在线课堂将于年底前建成。目前已基本建成了基础的学校教育信息化应用的软硬件环境，为学校信息化教育教学和管理、培训提供了良好的信息环境支撑。 创新教育的内涵不断丰富和发展，取得可喜的成绩。近两年有820多人参加了装备、电教相关评选和大赛，52人(件)获省级奖，29件作品获国家奖。2013年立项的两项省级教育信息技术研究课题结题并获省奖，2016年两项省级课题正式立项。在省装备管理员技能大赛中，三届均有选手获省一等奖，在省市历届理化生实验教师技能竞赛和自制玩教具评选中屡获佳绩；在2015年全国宋庆龄少年儿童发明奖评比活动中获全国铜奖，在全国首届“未来科学家”创意大赛中共获7个金奖、10个银奖、8个铜奖，枞阳三中被中科院命名为“未来科学家培养计划教育基地”。 优化资源配置 增强源头活力 布局力度大，成效显著。一是破解多层办学体制的制约，确立以县为主的管理体制。2009年确立了县级政府举办义务教育的责任，调整了对义务教育的管理权属，理顺了对义务教育管理的主要关系，明晰了对义务教育管理的主要职责。二是科学规划，稳妥推进布局调整。按照“统筹规划、分步实施、合理配置、规范管理、减少数量、增大容量、提高质量”的原则，就近入学、适当集中的要求，自2011年开始到2016年，将全县小学由原有的289所调整为140所，调减幅度达51.6%，初中由原有的54所调整为23所，调减幅度达57.4%。 加强师资队伍建设。一是全面清退87年后临时代课人员。2013年12月底，对义务教育学校聘用的590名87年后临时代课人员全部予以清退。对被清退人员按照每工作一年补助500元的标准，给予一次性生活补助，并办理养老保险。二是补充编制内聘用教师和特岗教师。2013年招聘编制内教师60名、2014年招聘编制内教师50名、2015年招聘省统招小学新任教师79名、2016年招聘省统招小学新任教师90名。2009-2014年全县共招聘特岗教师976名，期满考核合格办理入编手续。2014-2016三年度从外县共调入26名教师到小学任教。三是加大校长、教师交流力度。送教送课、结对帮扶，是我县破解一些学校规模小、教师老龄化等难题，充分挖掘教师资源，促进教育均衡发展的又一举措。2015年全县中心学校符合交流条件的教师人数共计1366人，实际交流人数为138人，交流比例达10.1%；2014-2015年，共选派了258名教师到薄弱学校和村小、教学点支教。2016年选派支教教师96名，17名教师参加中学间对口帮扶支教，乡镇中心学校学区内教师交流占应交流人数10%以上。四是乡镇学区内建立音、体、美教师中心，积极推行“无校籍”管理，中心学校区域内紧缺学科教师实行“走教制”。为着力解决薄弱学校、薄弱学科教师资源缺乏问题，县教育局及早谋划，大力推行义务教育学校音体美教师“走教制”，2016年秋季开学以来，各乡镇学校结合实际，克服重重困难，相继成立音体美教师中心，实行跨校走教，并不断创新形式，如汤沟镇路线长、学校多，该镇音体美教师中心分区域授课，陈瑶湖中心学校尝试联校走教，相邻两校之间相互走教，优势教师资源互补。目前，全县义务教育阶段学校小学科“有课无教”的困局不断被破解，课堂上有歌声、运动场上有球声的目标已成为现实，生动活泼的课堂教学得到家长的普遍认可。五是加大教师培训力度。2013-2015年期间，参加国家中西部项目培训622人、新任教师及特岗教师网络研修项目培训214人、省中小学幼儿园教师信息技术应用能力提升培训2660人，2016年举办了心理健康教师培训、音乐教师培训、新任教师培训，参训教师260余人，同时借助枞阳教师进修学校开展了一系列特色培训。 实施素质教育 打造特色学校 强化师德教育。开展了大规模师德演讲比赛，2015年度开展了全县“最美教师”评选活动，启动把优秀骨干教师培养成党员模范和把党员模范培养成优秀骨干教师的“双培养”工程，组织了一系列优质课大赛和教坛新星评比活动，开展教学开放日和教学视导工作。连续多年教师节公开评选表彰优秀教师和师德标兵。 全面实施素质教育。自2012年起，成功举办四届全县中小学生体育运动会，县教育局与文广新局三次联合举办全县校园歌手大赛；2016年，县教育局与县委宣传部、文明办、团县委、妇联联合开展了“美德少年”评选表彰活动。各级各类学校艺术节活动丰富多彩，大型诵读经典活动全面铺开，校园才艺展示、琴棋书画比赛等多角度全方位保证了学生个性发展。打造特色学校。阳光体育夯实学生发展基础。各校结合地域特点，不断创新，如黄山初中开展“大课间阳光体育活动”，金社中心学校开展“太极拳进校园”活动，义津中心学校的跆拳道项目深受学生喜欢，钱桥、横埠等校的足球项目风靡全校。多元文化提升学校办学品位。枞阳小学以经典诵读构建书香校园，周潭中心学校让“东乡武术”走进校园，开设武术特色班，组建了学校武术队，部分学校机器人比赛、武术表演等获得国家级、省级奖项。(钱亚宁)
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发表于 2016-11-30 18:22:08
