枞阳县城总体规划公示

一心为你 · 发表于 2016-9-7 15:15:18

为增强规划编制的公众参与度，根据《中华人民共和国城乡规划法》有关规定，现将《枞阳县城总体规划(2016-2030)》(草案)予以公示，公示期自2016年9月2日起至2016年10月1日止，希望广大群众和社会各界多提宝贵意见和建议，为规划决策提供参考。

　　书面形式提出的意见和建议，电子邮件可发送到电子邮箱：897395602@qq.com；邮件可寄往“枞阳县城乡规划局” (枞阳县金山路国土大厦63号)，信封上注明“枞阳县城总体规划公示意见”。

　　联系人：吴凡

　　联系电话：0562—2021601 18909665859

　　枞阳县城乡规划局

　　2016年9月2日

　　一、规划期限与范围

　　(一)规划期限

　　本次规划期限为2016-2030年。近期2016—2020年，远期2021—2030年，远景考虑2030年以后。

　　(二)规划范围

　　1、县域：枞阳县行政辖区范围，总面积约1808.1平方公里,县辖14个镇8个乡。

　　2、县城规划区：本次规划区范围确定为现枞阳镇、官埠桥镇、铁铜乡和OU山镇等4个乡镇所辖行政地区，面积约为280平方公里。

　　3、中心城区：城市建设用地规模27平方公里(不含桥港区)。

　　二、发展目标与战略

　　(一)城镇发展目标

　　皖江新兴增长极、世界铜都副中心、皖江旅游目的地、绿色发展典范区。

　　(二)城镇发展战略

　　1、工业强县，精明发展战略

　　2、南北联动，东西协同战略

　　3、旅游领衔，全域统筹战略

　　4、以人为本，三生共荣战略

　　三、城市性质和规模

　　(一)城市性质

　　安徽省滨江重点绿色发展典范区，皖江经济带新兴增长极，世界铜都江北副中心；风景旖旎的旅游节点城市和工贸港口城市。

　　(二)城市规模

　　1、人口规模

　　近期(2020年)枞阳县域常住人口为87.0万人，城镇化水平45%，县域城镇人口约40万人，中心城区人口18万人。

　　远期(2030年)枞阳县域常住人口96.0万人，城镇化水平为65%，县域城镇人口约63万人。中心城区人口27万人。

　　2、用地规模

　　人均建设用地控制在100平方米/人以内。2020年中心城区城市建设用地为18平方公里； 2030年中心城区城市建设用地为27平方公里。

　　四、县域城镇体系规划

　　(一)县域城镇空间结构

　　县域城镇空间格局规划形成“一带三轴，一主一副一区”的空间结构。

　　1、一带：

　　沿江产业发展带：由枞阳镇、OU山镇、汤沟、老洲镇组成的城镇密集集聚带；是安徽省沿江发展轴的重要组成部分。

　　2、三轴

　　合铜工业发展轴：合肥-横埠镇-陈瑶湖镇-老洲镇-铜陵市。依托合铜公路，加强与合肥、铜陵的联系，积极发展配套产业，促进沿线城镇发展。

　　枞桐文化旅游轴：桐城市-麒麟镇-浮山镇-官埠桥镇-枞阳镇。该轴线是安庆-枞阳-桐城-合肥联系的主要通道，重点接受安庆辐射，加强与桐城市合作，重点加强文化旅游等产业协作。

　　枞铜城镇联系轴：县城—会宫镇—横埠镇-周潭镇-铜陵中心城区。该轴线是枞阳县与铜陵市联系的第二通道，重点接受铜陵市辐射，重点加强产业协作。

　　3、一主：枞阳县城。县域政治、经济、文化中心和综合服务中心。

　　4、一副：江北港新区。以老洲为中心，与陈瑶湖、普济圩结合港区建设。承担县域重要经济增长极、制造业基地、承接产业转移和区域合作的示范基地职能。

　　5、一区：以浮山风景区为龙头，结合周边旅游资源，建设县域北部农林旅游片区。

　　(二)县域城镇等级规模结构

　　按照“极化中心、分级发展、重点培育”的原则，构筑中心城区-中心镇-一般镇的城镇等级规模体系。

　　1、中心城区：即县城，人口规模27万人。(不含藕山镇桥港区6万人)

　　2、县域中心镇(6个)：横埠镇、OU山镇、汤沟镇、钱桥镇、麒麟镇和浮山镇。

　　3、一般城镇(6个)：陈瑶湖镇、周潭镇、项铺镇、义津镇、雨坛镇、会宫镇。

　　(三)县域综合交通

　　(1)对外交通

　　新建高速公路2条，即京台高速复线、北沿江高速枞阳段，县域境内设有七个道口。加速铜陵二桥选址建设，加强与铜陵市联系。

　　规划建设北沿江城际和合温高铁二条铁路，建设三个站点。同时建设江北港铁路运输专用线。

　　规划提升改造S335、S425、S103三条省道。

　　(2)县域城乡道路和旅游公路建设

　　提高所有县道技术等级，全面完成路面改造。实现公路运输场站上台阶，加强城乡客运公共交通联系，推进农村客运站和便民候车亭建设。按照省道全部达到二级公路技术标准，乡际间连通公路达到三级公路技术标准，完成环县公路建设，提高县乡公路等级，逐步形成功能完善、等级分明的道路网系统，村镇道路的建设可以使主干道的经济影响全面渗透到县域各乡镇，最终达到全县资源的有效利用和县域经济的全面共同发展。枞阳县北部山地较多，修建道路的困难较大，应以提高道路等级为主。南部有相当大的发展优势，应以加强横向联系为主。

　　加强旅游公路建设。构筑环枞旅游绿道系统，提高浮山、菜籽湖等旅游景区的可达性。建设白荡湖游艇码头和菜籽湖码头，开辟水上旅游线路。

　　(3)水运规划

　　开发长江航运通道，按照“深水深用，浅水浅用，合理分工，协调发展”的原则，重点规划建设OU山港区、老洲港区，做到水陆交通无缝对接。建设新开桥头、老洲园区二大港口运输码头，打造皖江北岸现代物流产业带。完善港区配套设施，大力发展水陆联运和江海联运。积极配合公路方面进行合理的运输组织，最大程度利用长江通道的优势，带动枞阳经济的发展。

　　(四)县域产业发展与布局规划

　　全县形成二廊、三片、六园、九区、八块的产业格局。

　　“二廊”即沿江产业廊和合铜工业走廊。

　　“三片”主要包括县城片区、江北港片区和县域北部片区。

　　“六园”即新桥工业园、桥港工业园、横埠汽配园、江北(港)物流园、汤沟水产经济园、麒麟钱桥花木产业园。

　　“九区”即岱鳌山、菜籽湖、浮山、黄公山、白荡湖、白云岩、周潭、陈瑶湖、长凤九个旅游休息区。

　　全县农业发展着力打造八大特色板块：粮食板块、油料板块、棉花板块、水产品板块、畜禽板块、荞麦板块、小区域特色农产品板块和城郊型农业经济板块。

　　(五)县域旅游业发展规划

　　枞阳县旅游发展的空间布局规划为“一心、两地、三带、四群”(简称1234布局)。一心——浮山文化旅游中心(“一心辐射”)；两地——枞阳、老洲旅游服务基地(“两地保障”)三带——北部生态山水休闲旅游带、历史名人文化体验旅游带、沿江滨水观光休闲旅游带(“三带联动”)；四群——岱鳌山休闲旅游景区集群、菜子湖渔乡风情旅游休闲景区集群、江心洲乡村旅游景区集群、陈瑶湖休闲度假旅游景区集群(“四群支撑”)

　　五、县城总体规划

　　(一)规划区空间布局

　　1、城市发展方向

　　中心城区的主要用地发展方向：围绕核心城区”东进、西连”发展，重点开发东城区和桥港产业组团，构建襟江怀湖的带状城市空间布局形态，形成“东、西、北”三条主要发展轴。

　　2、功能分区

　　总体上规划延续现有的布局形态以及城市发展方向的趋势，以梳理城区对外交通路网为基础，向东西两翼发展，规划采用放射环路网和部分方格网结合的形式。遵循显山露水的原则，尽量保持自然山水，形成“一核、一区、四组团”的空间格局；一核即核心城区；四组团指的是西城组团，东城组团；城北新楼组团，桥港产业组团；一区指的是莲城湖、羹脍赛湖及其周边山林组成的生态旅游区。

　　(1)核心城区(主城区)

　　尽量改善老城区的居住环境及交通条件，使其能够密切、顺畅地联系新城区，成为枞阳行政、文化、商业、居住核心组团。加强金山以西老城区的城中村改造力度，完善道路、排水、路灯等设施，增加绿量，逐步改善老城区生活居住环境。整理文化资源，打造上码头枞阳传统文化一日游，打出县城特色旅游牌。继续完善金山以东，羹脍赛湖以西的城市政务区功能，打造高品质政务区、商业金融中心和城市广场，逐步建设金山、羹脍赛公园，拓展旅游及接待能力，带动东翼环湖新城组团开发。总建设用地规模约7.7平方公里。不含月儿湖、汪家沟、莲花湖水面及金山和幕旗山等山体。

　　(2)西城区组团

　　考虑到交通和区位优势，规划在城西铜安公路和安枞快速通道交口处，月儿湖、汪沟湖以西区域打造为安庆都市服务区先行区，主要布置办公和2.5产业以及围绕连城湖建设高档娱乐文化设施，建成安庆来枞的桥头堡。总建设用地约2.5平方公里。

　　(3)东城区组团

　　围绕羹脍赛湖东南区域，它的建设以科教文化、景观塑造、高档住宅小区开发为主，并通过视觉走廊营造优美的自然景观。在羹脍赛湖以北建设新的科教文化中心，可发展两所设施完善、级别较高的完全中学，并为将来高等专科、职校教育设施的扩展留有发展空间。羹脍赛湖以东利用沿湖环境优势规划建设部分高档低层居住用地，带动区域旅游度假发展。总建设用地约7.3平方公里

　　(4)城北新楼组团

　　新楼工业园在现状雏形的基础上往东北部平坦用地扩大发展，保留提升原有传统工业，注意工业区与城区核心组团的隔离。提高入园企业门槛，做大做强支柱产业，是县城的综合工业组团。此组团的建设着重考虑对外交通的便捷以及如何解决工业区与居住组团相互联系的问题。总建设用地约7.5平方公里。

　　(5)桥港产业组团

　　在OU山镇区的基础上，向池州大桥下口靠拢，利用好现有材料产业基础和水陆两强的交通优势，重点发展物流产业，打造为皖江地区重要的港口物流基地，居住、办公、娱乐类等其它用地严格控制，为远景发展预留空间。总建设用地约7.7平方公里。

　　(6)生态旅游区

　　利用莲城湖、羹脍赛湖及其周边良好的生态环境，打造枞阳近郊文化、休闲和接待基地，做好保护和开发并重，成为山水枞阳、文化枞阳的名片和窗口，也是浮山、白荡湖等县域众多的风景名胜区旅游观光的中转站，实现玩在景区，住在城区的旅游发展战略，带动城区三产业发展，避免分散投资，达到旅游业集聚集约发展的目标。规划散点式布局文化设施用地30公顷，商业设施用地10公顷，商务设施用地8公顷。

　　(二)规划区对外交通

　　加强枞阳城区与安庆、桐城、池州、铜陵乃至合肥的外界交通联系，提高对外联系通道的技术等级，主要是省道320(枞桐公路)、省道228(东外环)和OU会公路，以及即将建设的济祁高速和规划建设的江北高速。

　　城市路网采用“环状+放射式”结构，内部以方格路网为主，同时结合地形山势，尽量保持道路顺畅。规划路网充分考虑城市对外的联系，使核心城区组团、西城组团、城北黄羹组团、东城组团、山镇桥港组团的联系更为紧密，形成“四环、二轴、二带”的道路系统。

　　“四环”即金山大道、东湖路、瓦屋路、黄羹大道四条城市环路。

　　“二轴”即渡江路、银塘路发展轴。

　　“二带”即望龙路和滨江路连系带。

　　(三)规划区绿化景观系统

　　规划区绿化系统充分结合枞阳城市地方特色，以自然山水为资源进行整合梳理，形成“两水两山”的格局，“两水”即指连通了莲花湖、汪家沟、月儿湖等内河水系和县城东北面的莲城湖、羹脍赛湖外湖水系；“两山”即指金山和幕旗山森林公园，为城市休闲渡假和观光旅游的生态保护区，形成绿楔，插入城市。由此形成“水绕山城山绕水”的生态一体化的优美璀璨的山水城市。