2016年高考将有26省重回“全国一张卷”

枞阳言

    年复一年的全国高考正在发生引人注目的变化：2015年，实行高考统一命题，使用全国统一命题试卷的省份增至18个，2016年将有26省份使用统一命题试卷。
　　现状&趋势
　　目前2015年全国各省高考试题使用版本一览表：
　　(一)全国卷使用地区
　　新课标全国Ⅰ卷适用地区：河南、河北、山西、江西(江西为新增省份)
　　新课标全国Ⅱ卷适用地区：青海、西藏、甘肃、贵州、内蒙古、新疆、宁夏、吉林、黑龙江、云南、广西、辽宁(辽宁为新增省份)
　　海南省：教育部考试中心命题(政、史、地、理、化、生)+新课标全国Ⅱ卷(语、数、英)
　　山东省(山东为新增省份)：教育部考试中心命题(语、数、综合)+新课标全国Ⅰ卷(英)
　　2016年高考新增“全国卷”省份为：湖北、湖南、广东、陕西、四川、重庆、福建和安徽。
　　湖北：语文、数学、外语3个科目将不再自主命题，即所有科目都使用全国卷。
　　湖南：语文、数学、外语3个科目将不再自主命题，即所有科目都使用全国卷。
　　广东：英语听说部分仍保留现行广东省自主命题方式，笔试部分使用全国卷，听说部分保留现行广东省自主命题方式和分值不变，即笔试占135分，听说考试占15分。其余科目均使用全国卷。
　　陕西：所有科目都使用全国卷，增加英语听力考试，成绩将计入外语科总分之中。
　　四川：所有科目都使用全国卷，英语恢复听力考试。
　　重庆：所有科目都使用全国卷，英语听力不再单独考试，不再使用英语PEST-2级听力考试成绩代替普通高考英语听力成绩。
　　福建：所有科目都使用全国卷，福建省自主命题卷和全国卷有所差异，福建省考生可以阅读这二个版本试卷比较尽快适应高考试卷改版。
　　安徽：所有科目都使用全国卷。
　　从全国统一命题，到分省命题，再重回统一命题……一张高考试卷的变化背后，究竟是简单的回归？还是新一轮高考改革的铺垫？究竟该如何科学解读高考重回“全国一张卷”？
　　是否更公平？
　　根据教育部办公厅近日发布的通知，安徽等7省市从明年起普通高校招生统一考试将使用全国卷，这是各地高考使用全国统一卷的最新动态。
　　实际上，在2014年《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》公布后，恢复“全国一张卷”成为改革大趋势。2014年全国有16省市实行分省命题，统一命题的有15个；2015年，又新增江西、辽宁、山东3省实行高考统一命题，使用全国统一命题试卷的省份增至18个。
　　资料显示，2000年之前我国高考一直实行全国一张卷，从2000年到2004年，全国开始实施“统一高考，分省命题”的组织方式，越来越多的省份加入自主命题的行列。
　　“高考再次走向‘全国一张卷’，是对老百姓期望教育公平的回应。”江苏外国语学校老师朱明华说，高考分省自主命题，不仅使高考的权威性受到质疑，而且由于各地命题思想、命题难度及考查知识范围、知识点不同，导致各地高考成绩不具有可比性。另外，由于各地高中教材版本不同，相应的教学内容和教学要求也不同，考生升入大学以后，水平参差不齐，给大学的教学也带来一定的影响。所以，以地域为界限的差别化高考制度越来越成为教育公平的绊脚石。
　　华东师范大学教育科学学院院长范国睿教授则认为，改革不在于一卷还是多卷，而是应鼓励北上广等高校聚集的地区更多招收外省市学生，同时鼓励北上广的学生报考外省市高校。
　　特级教师、上海向明中学校长芮仁杰表示，采用哪种形式没有绝对公平，各有利弊。考试是一张卷子还是多张卷子都会有问题，关键要鼓励学生多元发展、鼓励高校多样化办学，才是科学的教育改革方向。
　　河南建业外国语中学高中化学老师叶娥说，“全国一张卷”是一种进步，但如果不解决各省份录取分数线和招生名额问题，也谈不上真正的高考公平。

茅义征

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