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县委召开十二届八次全体（扩大）会议 汪恕东作工作报告 罗成圣作总结讲话 胡海峰 姜奎堂等出席
在全年时间过半、各项工作深入推进的关键阶段，8月10日，县委召开十二届八次全体(扩大)会议，认真贯彻落实省委九届十三次全会和市委十届十一次全会精神，总结上半年工作，部署下半年任务，动员全县上下进一步以更加奋发有为的精神，更加从严从实的作风，坚定信心向前看，敢于担当拼着干，全力打好下半年攻坚战，确保完成全年目标任务，为圆满收官“十二五”、科学谋划“十三五”奠定坚实基础。
县委书记汪恕东主持会议并代表县委常委会向全委会报告上半年工作，部署下半年工作；县委副书记、县长罗成圣作总结讲话。胡海峰、姜奎堂、吴峰、何正清、杨秀颀、程志华、朱望林、杨贤招等出席会议。
汪恕东指出，今年以来，面对实体经济持续下行压力，我们主动适应新常态，牢牢把握稳中求进工作总基调，着眼当前守底线、防风险、保民生，立足长远调结构、转方式、促升级，严字当头、实字打底，巩固和保持了经济社会健康发展的良好势头。一是有效应对经济下行压力，各项主要经济指标趋稳回暖。二是持续推进转型升级，重点项目建设步伐加快。三是蹄疾步稳推进改革，把深化改革与有效应对经济下行结合起来，明确81项重点改革任务，扎实推进重点领域和关键环节改革。四是全力保障改善民生，认真实施32项民生工程，统筹抓好教育、就业、扶贫开发、增加城乡居民收入、人口计生等各项工作。五是聚力聚焦党建主业，扎实开展“三严三实”专题教育，大力查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。
汪恕东指出，做好下半年工作，要对照省市全会部署要求，结合枞阳实际，积极主动作为，加大落实力度，强化监督问责，为收官“十二五”、开局“十三五”奠定坚实基础。归纳起来，就是打赢“四场战役”。第一，综合施策发展实体经济，打赢“十二五”收官战。要全力支持实体企业发展，主动帮助企业化解融资难、融资贵等问题，积极为企业挂牌上市创造有利条件，帮助企业健康发展、做大做强。要切实加大项目推进力度，坚持把项目作为加快发展的第一抓手，坚持招商一号工程不动摇，聚焦产业升级方向，实现产业增链、补链、壮链，着力做大做强产业集群。要高位推动转型发展，始终把转型发展摆在首位，以加快传统产业转型升级为根本，以培育新兴产业为主攻点。以园区为平台，牢固树立经营园区理念，推动开发区集约集聚发展。要全面提升城乡建设水平，扎实实施规划建设管理提升行动。持续推进美好乡村建设，深入实施“三线三边”环境治理，全力改善城乡人居环境。要科学谋划“十三五”，用科学目标更好地引领科学发展。第二，紧抓关键领域，打赢全面深化改革攻坚战。要对照年度改革总台帐，加强政策、进度、力量统筹，推动各项改革任务落到实处。要深入推进行政制度改革，继续完善权力清单、责任清单、涉企收费清单落实机制，健全责任追究机制。要深入推进党政机构改革和事业单位改革，稳妥实施机关事业单位养老保险制度改革。深入推进权力运行机制改革，确保权力健康运行。要重点推进财税金融改革，继续做好“营改增”扩围试点，大力推进政府向社会购买服务，创新小微企业金融服务方式，提高商业银行信贷规模。发展多层次资本市场，支持符合条件的企业在主板、中小板、创业板和新三板、区域性股权交易市场挂牌。第三，坚持民生为重，打赢群众幸福指数提升战。要完善社会保障体系，全面落实国家新一轮就业创业政策，持续抓好重点群体、困难行业的就业再就业工作。实施科学扶贫，精准扶贫，着力提高农村贫困人口自我发展能力。健全完善多层次养老、医疗服务体系，不断织密织牢社会保障安全网。要统筹发展社会事业，深入实施教育优先发展工程，积极推进文化惠民工程，加强对外宣传提高枞阳美誉度。要聚力计生工作，着力维护社会稳定。第四，从严管党治党，打赢作风建设持久战。要从严管党治党，转作风、反四风，努力构建干事创业、风清气正的良好政治生态。要把牢理想信念的“总开关”，不断筑牢思想防线，切实提高政治敏锐性和政治鉴别力。要认真学习领会习总书记系列重要讲话精神，深刻把握蕴含其中的政治立场、价值追求和思想风范，拧紧“总开关”，坚定“主心骨”，进一步增强道路自信、理论自信和制度自信。要结合“三严三实”专题教育，坚持问题导向，找准查实改正“不严不实”问题，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，确保新常态下实现新发展。要让规矩和制度入脑入心，扎紧制度“篱笆”，筑牢思想“堤坝”，从查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题入手，全力推进党风廉政建设和反腐败斗争。
汪恕东最后强调，面对新形势、新任务、新要求，需要各级领导干部有新理念、新思路、新举措，以理念转变引领行动转变，以思维转型推动发展转型。为此，必须进一步强化“四种意识”。一是实干意识。全县各级领导干部都要以“干好是尽职、干不好是失职”为定位，把“三严三实”作为行动准则，以强烈的责任点燃干事创业的激情，确保干一事成一事，积小胜为大胜。二是问题意识。要把分析、研究和化解问题作为工作的突破口和切入点，知难而进、迎难而上，哪里有问题就从哪里去用力，哪里有矛盾就从哪里去突破，办法跟着问题走，工作朝着问题去，全力落实解决问题的措施。三是节点意识。各级各部门要对照年度目标任务，对照重大工程、重点工作的节点要求，一一认真梳理，进一步明确时间表、路线图、责任人，做到环环相扣、层层压实。四是担当意识。全县各级干部都要以对党和人民负责的态度，以敢为人先的魄力，善谋新篇的智慧，勇于担当的作风，更新发展理念，创新发展思路，锐意进取，改革攻坚，全面完成年度各项目标任务，圆满收官“十二五”，开启“十三五”发展新篇章。
罗成圣在总结讲话中强调，各级各部门要认真学习、深刻领会、全面抓好贯彻落实会议精神。要认真分析、正确认识当前经济形势；要突出重点，抓好当前各项工作。罗成圣指出，今年以来，全县经济呈现出由低位运行到逐渐走高的平稳发展态势，主要经济指标止跌回升，经济发展质量不断提高，尤其是在投资大部分时间负增长、外贸进出口快速回落的情况下，消费市场一直保持较好增长势头，拉动了全县经济稳步增长。但与全省、全市和周边县比，我县经济指标总量和增速位次都有不同程度的后移，应该说，上半年我县经济发展呈现恢复性增长趋势，但目标任务完成不够理想。究其原因，既有宏观层面，也有微观层面，又有技术层面，还有主观因素。我们要正确看待当前经济形势，既要看到在经济下行的压力下取得的成绩来之不易，进一步振奋精神，坚定信心；又要看到经济运行中存在的突出问题和深层次矛盾，进一步增强保预期的紧迫感；更要看到我县仍处于大有可为的重要战略机遇期，遵循发展规律，把握发展大势，保持战略定力，牢牢掌握工作主动权。
罗成圣还就做好当前工作作出具体部署。一是抓紧弥补经济指标欠账。要对照全会目标作认真分析，既要有问题导向，又要有节点意识。二是加快重点项目建设。推进签约项目，保证开工率；推进在建项目，保证竣工率；推进竣工项目，保证达产率；推进储备项目，保证转化率。三是抓投资，着力做好“争资”、“引资”、“融资”、“民资”等四个方面工作。四是狠抓增收节支，切实提升财税工作水平。五是加大城乡建设力度。抓好县城规划建设与管理，推进集镇建设和美好乡村建设，推进“三线三边”环境治理。六是保障改善民生，全力实施民生工程，抓好就业、社会保障、扶贫、增加城乡居民收入等事关民生工作；抓好计划生育、安全生产和信访维稳等工作，保持社会大局和谐稳定。
县委委员、候补委员，不是县委委员、候补委员的县人大常委会、县政府、县政协领导班子成员，县人武部负责同志，县委、县政府督查组副组长，县法院、县检察院、县公安局负责同志，县开发区管委会负责同志，县纪委委员，各乡镇党政主要负责同志；县直单位(含垂直管理单位)党政主要负责同志参加了会议。(王长学、王章志) | 
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发表于 2015-8-12 09:13:49
