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拥有农村低保，可以每年领取足额的保障金，可以享受医疗优惠政策，可以优先享受危房改造政策等。因为诸多好处，低保成为广大农民竞相争取的“香饽饽”。随之而来，“不患寡而患不均”，农村每年因平均申领低保而导致的上访事件屡见不鲜。
近年来，我县推行农村低保申领民主评议制度，把低保申领的决定权交给村民自己，以票决的方式决定谁能拿低保，低保违规申领现象基本消除，低保上访数量大幅下降。
4月14日上午10时，会宫镇老桥村村部会议室内，由镇科干、村两委成员、村民代表、老干部、老党员等30多人参会的低保申领民主评议会召开，其中，村民代表数量占与会人员数量的三分之二以上。镇政府分管负责人拿起一沓事先调查好的低保摸底材料进行宣读。每读完一份材料，村两委成员、村民代表、老干部、老党员等人都会进行讨论、评议、票决。
“杨某某不能申领低保，他家两个小孩都在外地打工，收入好的很。”“方某某夫妻俩都患重病，还有两个未成年的小孩，(低保)不给他家给谁家？”……会议现场唇枪舌剑、争论激烈。经过两个多小时的评议、筛选、投票、张榜公示，最终该村36位村民通过低保申请，29人因申报材料与事实不符被刷掉。“用评议、投票的方式确定谁能领低保，阳光操作、公平公正、群众信任，可免除矛盾发生。”老桥村党总支书记吴兆友说。
会宫镇城山村是低保民主评议制度成功实施的典型。没有实行民主评议之前，该村每年都会发生因低保申领不公而导致的上访事件。今年元月，该村实行了低保申领民主评议制度，25位申请低保的村民通过了评议票决，38人因申报材料与事实不符被刷。截至4月中旬，该村没有发生一例因低保申领不公而导致的上访事件。
为保证低保申领工作公开透明，近年全县所有乡镇推行农村低保申领民主评议制度。规定每村必须召开低保申领民主评议会，在入户调查的基础上，讨论、评议、票决产生低保申领对象，并进行张榜公示。低保申领人可以参加评议，但是不得参加票决。此外，县里对已纳入低保的对象进行重新评议，重新审核认定，重点解决优亲厚友、干部亲属违规“吃低保、拆户、并户”、“平均分配、按人施保”等违规现象。截至2014年底，全县低保违规申领现象基本消除，群众因低保申领的来访及上访数量大幅下降。(高春英) |
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发表于 2015-5-5 15:41:09
