枞阳县周潭镇田埠村委换届选举涉嫌“假票”风波

人在合肥 · 发表于 2014-9-26 19:35:00

3100选民唱出3483票

3100选民唱出3483票
-------枞阳县周潭镇田埠村委换届选举涉嫌“假票”风波

自1980年2月，广西壮族自治区产生了中国第一个村民委员会至今，村民自治已走过了30余年的历程。在政府部门的正确领导下，村民自治的框架已不断清晰、效果明显，为农村的改革与发展作出了巨大的贡献。

   2014年，正值安徽省村级两委换届之年。《村民委员会选举法》第九条明确规定：“实行村民自治、民主选举”，村民自治可谓有法可依、有法必依。选举工作更是严肃而神圣的，理应公平、公正。可在枞阳县周潭镇田埠村的本届村委会主任的选举投票中却出现了非常不和谐的一幕。当地百姓意见较大，反映此次选举不民主、不公正，有被人为操作的嫌疑。事实究竟如何？记者进行了实地走访。

选举前未发选民证

田埠村位于周潭镇北部，全村总人口4200余人，28个村民组，系该镇中等规模的村。8月27日该村正式举行村两委本届换届选举，此次选举该村新进村委两名新同志。但在村委会主任的竞争选举中，村委的种种做法让当地百姓对此次选举工作产生了种种质疑。

   依据选举法，田埠村早在7月份就召开了村民委员代表会议，成立了选委会，选委会主任由村支书王社树担任。一切程序似乎合情合法，按部就班。
   该村一王姓支部委员告诉记者，按正常程序辖区内的选民都应散发选民登记证，而此次选举，村支委更多的工作未让村委的同志参与，这与往届不太相同，对于辖区的选民村委也未按照选举法的要求统一散发选民证，选民证可谓选民们进行选举的资格证明，选举前理应由村委派发给符合选举资格的村民，但田埠村明显没有做到这一点。选民资格证是由村选委会成员控制，这样一来就导致了一些村民没有参与选举的可能，程序上也不合法。对此，村支书解释说，由于村人口较多，选民证统一放在村委，由村民自行自取。而记者了解到，大多数村并没有去领取选民证。这届选举也即未发选民证的情况下产生，换句话来说就是选票由人为控制的可能。

3100选民唱出3483票

《村民委员会选举法》第132条规定，正式选举前，选民由选举委员会负责，其第134条还规定登记造册以辖区派出所登记为准。在周潭镇派出所，记者了解到田埠镇具备选民资格的共计3100余人，田埠村一支委那里记者了解到这3100人中还包括死亡未注销户口的近30人、外嫁女户口未迁走的近80人。换句话说现在的田埠村真正具选民资格的不足3000人。按常理此次选举，不计弃权票数唱票结果无论如何不会超过3100票。但实际情况田埠村的七个投票点共唱出票数为3483票，这多出来的近400票是怎么回事？按选举法常住人口也具选民资格，试想一个4000来人的村子没有什么工业企业，有近10%的外来人品常住田埠村吗？村民对此很是质疑。典型的就是有村民反映此次选举的投票分点田埠投票点，当地生产队总人口包括老人小孩总人口不足270人，但唱出了273票，另马元生产队，实际人数为190人，但却唱出了210票。票是怎么多出的，唯一的解释就是有假票的嫌疑了。

当选村主任宴请选民代表

田埠村依据村民委员会选举办法，决定本次换届选举村委主任1名、委员两名，候选人采取自荐方式。其中竞争最激烈的主任一职有两位候选人，一个是现任村委主任王周林，另一个是上届村委主任王天赐。在大多数选民眼中，上届村委主任王天赐无疑是现任主任王周林最具威胁的竞争对手。在田埠村62岁的王西平老人告诉记者，王天赐可是个实在人，在职期间为村民办了不少实事，新的村部办公大楼就由他争取盖起来的，还有村里多条水泥路也是经王天赐多次找村民协调搞通的，所以拥护的人不少。据记者走访调查在该生产队所在的投票点至少有近八成的选民将选票投给了王天赐，但结果很是出乎他们的意料。45岁的村民王从虎正在家装修房子，他说“谁当村主任都无所谓，但既然是让老百姓自己选心目中的村干，就应该尊重老百姓的真实意愿，不管结果如何。但若真的出现了假票，那选出来的结果就是另外一回事了。”

   8月27日唱票结果出来后，原村主任王周林以1922票当选了村主任，就在当晚，田埠村在周谭镇周潭迎宾馆和真伟饭店大摆酒席共计13桌宴请了选民代表。由于人数太多，还有部分选民到隔壁的横埠镇某饭店。而且当晚参加酒席每个支委委员及选委委员都收到王周林发给的一条中华香烟，其它参加酒席的每人一包。这一点在几个村支委那里也得到了证实。缘何要宴请村民？每个支委为什么都收到了香烟？对于此次选举的种种质疑，村支书王社树告诉记者，选举程序基本符合程序，对于选民数不对，村委经过调查将选民上榜公布公示了五天，期间并未接到群众对此有异义。对于当晚宴请选民一事，他表示是正常的工作餐。自己也并未收到村主任的中华香烟。对于几个村支委反应到现在村委一直没有正常工作的原因，王书记说是过渡期跟老干部交流准备工作。

《村民委员会选举法》第十条第九项明确规定：公正选举原则，禁止权力干涉，舞弊贿选，霸选骗选，暗箱操作，违法拉票，操纵选举等违法或不正当的行为。对于田埠村的此次选举有质疑，律师认为是很严重的政治事件，乡镇党委及上级选举工作办公室有必要及时介入调查，如果是蓄意制造的破坏选举的行为，公安部门也必须参与调查，并依法予以严肃处理和严厉制裁。很有可能影响到选举的公正性，如果本次选举中的程序不当得到纠正，很可能对选举结果产生颠覆性影响。律师建议，选民们可以找政府或民政部门反映情况，要求他们协调，另行组成村民选举委员会，重新选举；或者按照召开村民大会的法定程序，落选的候选人召集他的支持者，要求村委会立刻召开村民大会，确认刚过去的选举因程序严重违法而无效，并在村民大会上表决产生新的选举委员会，择日重新选举。