不是什么人都能当教育局长

浮渡无人

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来源：新京报
像秦德亮“串岗”，倒不是说他行政能力一定欠缺，只是未必能“人尽其用”。应尽快改革用人观念和干部管理制度，推进公务员职业化，为一些公职设定基本的职业门槛。
作者：佘宗明

作者：佘宗明“畜牧兽医局局长”摇身变成“教育局长”的违和现象，应尽快改革用人观念和干部管理制度，推进公务员职业化。
据报道，哈市原畜牧兽医局局长秦德亮，近日被任命为哈市教育局局长。一时间引起“外行领导内行”“以前管畜牲，现在管学生”等诸多戏谑调侃。
局长转任，现实中本很常见。可秦德亮的“职务转型”，却备受舆论关注，原因大概就在于“畜牧”“教育”相差太远，反差明显。都说隔行如隔山，官员能力再强，也不是“万金油”。岗位调整的跨度这么大，能胜任吗？
而民众的疑惑，其实也可归结为一句话：教育局长不是谁都能当的，得“专业对口”“履历对路”才行。而诉求的外延，就是公务员的职业化。从很多地方、部门官员任命路径看，官员“跨行”并不少见。有的官员没上过法学院，却成了一地的法院院长。畜牧局长转任教育局长，不过是又一个典型例子。很多地方、部门在任命官员时，首先考虑的是其行政级别、组织的轮换安排，而非专业和职业的对口。
症结就在，我国公务员系统尚未实现分类管理，也没有职业化门槛和专业化管理的要求。公务员还不是种职业，而是种行政符号；它不讲求横向的“职业界别”划分，而侧重脱离具体职业和岗位的行政级别划分。公务员的职业发展通道，在纵向上就是体制内阶梯式向上晋升的；在横向上，则可以跨行业、跨类别、大范围地流动。
正因如此，“外行领导”现象再正常不过。2008年国家行政院曾对全国122个县教育局局长任前身份做过调查，结果显示，有41%的教育局长都来自政府其他管理部门，有19.7%来自乡镇干部，只有18.9%来自学校校长。
相较之下，在其他国家，“两官分途”已成公务员制度的基本特点，政务官和事务官是两种“型号”，相互间不能交替任职，而具体的“职业界别”间也不能“互通”，因为它有着职业化门槛甚至是职业准入资质。
就拿教育局长来说，国外学区教育局长的选拔、任命，有专门的社区教育委员会组织，他们必须有着清晰的教育对口规划。而在国内，它被等同于一般的行政领导，有关部门在任命时，是服膺于既有的人事政策需要。在民众看来，一些职位是需要一定的职业门槛，如此履职才能更有效率，避免失误和差错，而一些地方的组织部门并未将职业背景考虑在内。所以，当大家一看到“畜牧兽医局局长”摇身一变成了“教育局长”，不由地就有了违和感。
像秦德亮“串岗”，倒不是说他行政能力一定欠缺，只是未必能“人尽其用”。应尽快改革用人观念和干部管理制度，推进公务员职业化，为一些公职设定基本的职业门槛。

小荷初露

畜牧局长转任教育局长，不过是又一个典型例子。

小荷初露

“外行领导”现象再正常不过。

小荷初露

应尽快改革用人观念和干部管理制度，推进公务员职业化，为一些公职设定基本的职业门槛。

枫叶坛

教育是国家的根本，最好还是行业内人士当领头人

心决定你的

   外行领导内行、、、、、这是正常的。领导不见得就非要是部门的技术领头人

老仆人

应尽快改革用人观念和干部管理制度，推进公务员职业化，为一些公职设定基本的职业门槛。

大方之家

那是当然的！哈市就是瞎搞！“以前管畜牲，现在管学生”，把学生当畜生管？！这也能办好教育？一个不懂教育的教育局长只会把那个地方的教育办得一团糟！即使身边也还有懂教育的工作人员。一个好校长就是一个好学校，一个懂教育的局长就会办好全市（县）的学校！

好山好水

还好没调到卫生局，要不然医生都要变畜医了。

枞阳人说事

言过其失。只要把教育搞上去就是好局长，让事实说话才是硬道理。

生不逢时

我们国家不少行政官员腐败大多是从用人开始的，上级说你行，不行也行，说你不行，行也不行，职业化有很长路要走。

※＆d大调

本人认为此帖带有政治斗争性！难道畜牧局长就不能当教育局长了吗？请问他调到哪个局合适呢？是不是畜牧局长一旦当上了就不能再任其他职位了啊！

枞阳平民

难道有人生来就一直是当地区负责人的吗？

枞阳111

小荷初露:“外行领导”现象再正常不过。 (2014-08-28 07:20)

楼主在含沙射影啊

小荷初露

枞阳111:楼主在含沙射影啊 (2014-09-01 08:04)

只能就事论事，就帖论帖，不能展开来对号入座。