枞阳村级资源交易站让“三资”阳光运行

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       村级资源进入公共交易站交易，由村干部说了算变成由市场说了算。今年来，枞阳县纪委全面推行阳光村务工程，把农村的“三资”（资金、资产、资源）放进了制度的“笼子”里。

        4月14日，枞阳镇戚矶村美好乡村建设公路拦土护坡工程公开招标，工程标的29.47万元。这对村级集体来说，是一个不小的工程。参加工程投标的有28个投标人，最终枞阳县明昊建筑安装有限责任公司中了标。镇村级公共资源交易站副站长殷传生介绍，以往，这样的工程最容易诱发矛盾，而现在基本上没有这种现象。

        自2013年9月起，枞阳县在各乡镇组建村级公共资源交易站，50万元以下小型建设工程项目招投标、村级公共资产交易，一律进入村级公共资源交易站交易。

        公开交易对于村级资产资源的增值保值作用十分明显。最早实施的枞阳县麒麟镇梅花村通过公开招标，将该镇团结圩1287亩的集体土地对外发包。该村4名种田大户以每年每亩935元的价格获得两年承包权，村级集体收入由预算的不足160万元增加到240万元以上。

        此前，村级资源交易由于缺少交易平台和监管，市场说了不算，决定权只掌握在村干部手里。资产资源的价格上不去，工程价格下不来，干部之间、干群之间还经常出现矛盾。

        实施村级资源公共交易后，不仅彻底改变了这样的状况，也消除了权力寻租的空间。自去年9月份以来，该县没有因农村“三资”问题发生一起群众上访事件。
        枞阳县还设立了村务监督委员会监管财务，确保农村资金阳光运行。这个委员会最大的权力就是否决权：村级所有收支没有村监委的审核不得入账。
        日前，由于“三线三边”整治的需要，枞阳县项铺镇柳西村报账员陶爱一购买了15个垃圾桶。他在发票上签字，拿给村务监委会和村书记审核，经村主任审批后，再到镇“三资”委托代理中心报账。村里每个月的账目还要在公开栏张贴公开。柳西村村民王续华说：“现在村里这班人办事我们很放心，他们把集体资金管得比自己的钱还要严格。”

        截至4月21日，枞阳县各乡镇共办理交易项目217个，涉及资金3468.72万元，节约项目资金379.61万元，增加集体收入534.22万元。(陈超、高春英)