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这里流传着“穷不丢书、富不丢猪”的家训。
这里保持着“重教为共识，尊师为时尚，兴学为义举，苦读为学风”的优良传统。
这里，“党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣”蔚然成风。
这里是桐城派故里、黄梅戏之乡、省级历史文化名城、全国“两基”工作先进市——安徽省桐城市。
近年来，该市视“教育为民生之基”，以“办人民满意的教育”为出发点和落脚点，强力推进教育民生工程的实施，打造教育强市。
教育是发展之首
今天的教育是明天的生产力、后天的竞争力。桐城市始终坚持教育优先发展战略，在研究部署全市经济社会发展工作时，市委、市政府始终做到“五个纳入”，即：把教育发展纳入城乡经济社会发展的总体规划，纳入年度工作计划，纳入目标管理责任制，纳入党政领导干部政绩考核，纳入年度财政预算。
在行政决策上，桐城市先后出台了《关于进一步加强义务教育工作意见》、《桐城市完善农村义务教育管理体制实施方案》、《桐城市义务教育经费保障机制改革实施细则》等一揽子文件，强化政府行为，推动教育改革与发展，切实做到“六个优先”：教育投入优先安排，教育发展优先规划，学校用地优先保障，教育人才优先引进，教师待遇优先落实，教育问题优先解决。
教育发展优先，首先表现为投入优先。自2000年始，该市先后建立教师工资统筹机制、教师医疗保险和住房公积金制度、教师培养培训制度，保证教师待遇高于公务员待遇。师资水平提升保障有力。在本市其它部门补员从严控制的情况下，该市从2001年起共计选聘770名师范院校优秀毕业生充实教师队伍，并全部安排到山区和边远地区的学校任教，以促进城乡教育均衡发展。
数字显示，2005年至2007年，该市教育经费继续保持“两个提高”、“三个增长”态势：2005年财政经常性收入22591万元，2006年为23564万元，2007年为27674万元，增长4.31%、11.44%；教育财政拨款分别为19986万元、23289万元、31384万元，增长7.83%、20.58%，高于财政经常性收入增长幅度。今年1—9月份，教育财政拨款为30024万元，占全市一般预算支出31%，同比增长31.8%。2006年生均公用经费为328元，2007年为341元。2005年至2007年，城镇教育费附加和地方教育附加费总额分别为450.56万元、635万元和858万元，实现了足额征收和专款专用。农村义务教育债务今年内可全部消除。
教育是民生之基
“教育是民生之基”，桐城市把教育硬件设施建设和软件配套纳入“民生工程”予以实施，自2001年以来，每年把涉及教育发展的事列为“十大为民办实事工程”，其中包括农村中小学危房改造工程、农村中小学布局调整、农村中小学现代远程教育工程、治理教育环境、打造平安校园、落实义务教育“两免一补”政策。2008年，将整合城区初中教育资源、选址新建实验学校列入“市政府为民办十件实事”之首，强力推进。
为推进危改工程和农村中小学布局调整，桐城市坚持危房改造与布局调整相结合，合理配置教育资源，追求教育投入的最大效益。据统计，自2001年以来，该市累计投入资金7458万元，消除义务教育学校各类危房14.6万平方米，新建校舍18.7万平方米，2005年底上报的D类危房于2007年全部改造完毕。拆并小学128所、初中20所。提前启动了“寄宿制学校建设”项目，已建成寄宿制初中17所、小学24所。2003年、2004年、2005年，该市农村中小学危房改造工作连续三年位居全省先进。最好的房子是学校，最美的环境在校园，已成为该市中小学校发展成果的真实写照。
2007年，桐城市全面落实“两免一补”政策，自当年春季始，市财政按农村小学184元/生•年、城市小学234元/生•年、农村初中276元/生•年、城市初中330元/生•年的标准，在每学期开学前一周将免杂费资金拨付到每一所学校。2007年，该市免除义务教育阶段杂费资金2541.8万元，为6427名家庭贫困生免费提供了教科书，免费资金为30.24万元。按239元/生•年的标准为546名贫困寄宿生发放生活补助共计13万余元。今年，免除义务教育阶段杂费2358.9万元，为557名贫困寄宿生发放生活困难补助19.84万元。除此之外，原来列入本级财政预算的125万元义务教育公用经费继续用于义务教育。同时，该市继续实施扶贫助学工程，开展捐资助学、结对帮扶、奖励救助和政策救助工作，先后救助贫困学生3000余名，奖励贫困大学生600余人。“两免一补”政策的有效落实，扶贫助学工程的持久实施，该市2008年小学、初中适龄儿童入学率分别为100%、99.78%，消除了城乡儿童因贫失学、辍学现象。
教育是服务发展的公器
教育必须为和谐小康社会建设服务，和谐小康社会建设必须依靠教育。该市遵循教育与社会发展的规律，走出教育抓教育，充分发挥教育在服务经济建设、促进社会公平方面的重要作用。
近年来，该市为促进职业教育适应市场经济发展的需要，实行开门办学、订单培养，在专业设置、培训模式上主动与就业市场实现“无缝对接”，在校企联办中实现“校企双赢”，使职教学校成为企业所需人才的“蓄水池”。同时，该市5所职校还参与“教育扶贫”工程，对家庭贫困生实施救助和免费入学，使200余名贫困生顺利完成学业，实现了“一人就业、全家脱贫”。
在加强校企合作的同时，该市还依托“温暖工程”、“阳光工程”项目，借助职校、成人文化技术学校的师资力量，加大对农民工的技能培训，2003年至今，该市累计培训农民工近10万人次，为市内外企业输送了一大批熟练技工。2005年，该市凭借推进“三教”统筹和农科教结合，被授予“省级农科教结合工作示范市”。
为促进社会公平和人的全面发展，该市依法保障适龄儿童的受教育权利，对进城务工的农民工子女就学实行“同城待遇”，城乡义务教育阶段学校实行“划片招生，免试就近入学”。自2000年始，该市在安庆市域率先实行“城镇教师到农村薄弱学校支教制度”。截止目前，该市城区学校共选派85名中青年骨干教师“支教”。同时，该市14所市级以上示范学校普遍实施了“一托二”、“一托三”教育帮扶工程，推动了农村薄弱学校改造向纵深发展，城乡之间、校际之间的差距日益缩小，加快了城乡教育均衡发展。今年，该市被授予“全省义务教育均衡发展先进市”。
随着各类教育协调发展、办学条件显著改善、教育教学改革不断深化，该市基础教育优质化、职业教育社会化、民办教育规模化渐成现实，为“打造教育品牌、建设教育强市”奠定了坚实基础。 |
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发表于 2008-11-25 19:08:23
