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安徽省枞阳县枞鑫驾校在没有取得任何批文的情况下，非法占用枞阳县会宫乡成山村集体土地40余亩建驾校。2008年枞阳县国土局局就对枞鑫驾校违法占地情况进行了查处。驾校经营场所用地作为驾校准入许可必须的条件之一。根据我国《机动车驾驶员培训管理规定》第十三条规定：申请从事机动车驾驶员培训业务的，应当向所在地县级道路运输管理机构提出申请，并提交经营场所使用权证明或产权证明及复印件和教练场地使用权证明或产权证明及复印件等材料。至今枞鑫驾校仍没有取得合法土地使用权。然而让人不可思议的是，安徽省枞阳县交通局部分领导明知枞鑫驾校不符合许可条件的情况下，却利用职务之便非法对枞鑫驾校进行行政许可。并充当其保护伞，纵容枞鑫驾校堂而皇之的公开进行非法招生培训，在地方造成恶劣影响。
安庆枞鑫机动车驾驶员培训有限公司在位于枞阳县会宫乡成山村铜安公路（铜陵至安庆）旁。始建于2007年，驾校所占的土地是驾校老板从成山村村民那里买来的，这快土地原来都是种油菜、粮食的集体土地，枞鑫驾校老板在买这快土地建驾校场地时没有任何批文，说是政府招商引资企业。枞鑫驾校在买地刚建设时，群众就多次向主管部门和媒体举报过，2008年枞阳县国土局也对枞鑫驾校违法占地情况进行了处罚。但是国土局罚过款后，竟然枞鑫驾校非法占地视而不闻，纵容枞鑫驾校继续施工直至工程竣工，没有一家主管部门出面制止。并且，枞阳县交通局在明知枞鑫驾校设立不合法的情况下，竟然在2011年3月2日安徽法制报，二版“中缝”上公开公示该驾校的合法性。交通局的做法引起枞阳县其他驾校和群众不满。在众多群众强烈要求下，枞阳县交通局在4月5号组织了听证会。
在听证会上，枞鑫驾校提交的申请材料中，没有驾校占地使用权材料。参加听证会的枞阳县纪委监察局王主任明确表示：“对于该驾校土地使用权问题，行政主管部门一定要依法办理。”枞阳县法制办吴主任也明确表示：“枞鑫驾校申报材料一定要符合法律规定，对枞鑫驾校土地使用性质，一定要核实，必须是商服用地。”据此，枞鑫驾校占地属违法占地行为，明显不符合驾校申报条件要求。2011年四月十二日，枞阳县公路运输管理所针对枞鑫驾校申报情况，做出“不予交通行政许可决定书”。 然而，让人感到不解的是，枞阳县交通局在做出“不予交通行政许可决定书”时隔几日，又对枞鑫驾校申报进行许可。
据枞阳县国土资源局发布的公告得知，枞鑫驾校所占的1.6246公顷的土地用途是工业用地，交易金额是257.237万元。根据“2010年安徽省交通厅下发的22令”规定，新办驾校必须是商服用地。
然而“枞鑫驾校”却移花接木，私自改变土地用途，用来建设经营性的驾校。而枞阳县国土局明知该地块是工业用地的，并非是商业服务用地，仍然卖给枞鑫驾校使用，显然违反法律规定。
根据交通部JTT434标准，申办二类驾校用地需要达到60亩，根据枞阳县国土资源局发布的公告数字显示，“枞鑫驾校”总共用地面积也只有２０余亩，根本不符合准入条件。
我国《机动车驾驶员培训管理规定》明确规定，对不按规定的条件、程序和期限实施行政许可的；参与或者变相参与机动车驾驶员培训业务的； 发现违法行为不及时查处的；索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；有其他违法违纪行为的道路运输管理机构的工作人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
然而，枞阳县交通局等部门在“枞鑫驾驶员培训学校有限公司”存在严重违法违规用地，完全不具备申办驾校的基本条件情况下，甚至在接到相关举报投诉及媒体报道后，仍然熟视无睹，给予办理经营许可证。目前该地块连土地证都没有，却能作为驾校的验收用地，仍然违规审批，最终导致该驾校违规招收的几百名学员无法正常考取到驾驶执照，严重损害了广大学员的切身利益，在社会上造成极坏的影响，这不能不让人感到质疑。
枞阳县“枞鑫驾校”驾校之所以未批先建,非法占地；交通局违法许可，其中可能有个人或局部经济利益的原因，或许有领导干部政绩利益的原因。面对老百姓无奈的诉求，面对农民心头的苦衷，为了真正体现国家法律尊严，就必须对失察、失范、失责视法律法规为儿戏，置国家和人民利益于不顾的的领导干部予以严惩，查查其背后到底存在着怎样的“黑幕”，同时必须要坚决而彻底的“问责”! |
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发表于 2012-12-14 22:58:29
