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今年以来，枞阳县法院积极转变审判理念，树立“向管理要公正，向管理要效率，向管理要公信，向管理要形象”的工作思路，探索新形势下符合审判工作规律和特点的管理模式，推进审判无缝隙化管理，在“严”、“勤”、“细”上下功夫，明显提升了审判质效。今年1-9月，全院共审执结案件1994件，比去年同期上升55件，结案率同比上升3%，调撤率同比上升2%，服判息诉率同比上升1.6%，各项指标明显向好。
突出“严”，严格落实责任和兑现奖惩。一是加强审判管理组织建设，该院年初设立考评办公室，专司内部考核，负责日常考核的指导、考核数据的汇总以及考核信息的发布工作，同时赋予相关综合部门考核职责，使考核工作有专门部门管，有专人抓。二是坚持“三挂钩”，将各部门完成岗位目标情况与年终评先评优挂钩，与经济奖励惩罚挂钩，与部门负责人和干警的晋级升职挂钩。如规定违纪行为、错案、超审限、案件A级率低于95%、不合格文书超4篇、乱收费等情形均实行“一票否决”，年终不得评先评优；部门连续两年考核末位的，负责人按组织程序调离岗位等等，在考核时严格兑现，绝不敷衍了事。三是严格督查和落实。院政治处、办公室、监察室每月对各部门考勤、开庭着装、安保、卫生以及遵守纪律等情况不定期抽查，逐月通报；立案庭根据审判流程管理规定对超院内审限和法定审限的案件随时发出催办令和督办令；审监庭负责对全院业务庭审结案件的评查，监察室负责审监庭审结案件的评查，在此基础上院长每季对两部门已评查的案件再随机抽查，如发现问题追究办案部门和评查部门双重责任；院监察室、考评办对各部门提供考核数据的真实性审核把关，每季不定期督查。各项规定环环相扣，相互制约，保证了管理不留空白和死角。
注重“勤”，实现管理常态化。一是年初修订岗位目标考核奖惩办法，在认真判研上年度案件数据及院情的基础上，围绕县情发展变化定方向，围绕实际需要定目标，围绕市中院及县委考核要求定任务，力求科学设定、合理布局、恰如其分。二是坚持按季考核与年度考核相结合。每季度考评办统计考核数据并在院局域网公布部门得分及排名，年终予以汇总，部门年度考核得分为四季考核得分之和。三是公布考核信息“勤”。相关职能部门的信息发布按周或按月进行，如办案人员的收结案数由立案庭每周公布一次；提交评查案件数，被评为A、B、C或D级的案件数，应收实收诉讼费及诉讼费的缓、减、免金额，收费无正式收据件数与金额，超期报评件数，适用普通程序审理件数及陪审件数等由审监庭按月发布通报；各部门信息报送和稿件发表、法律文书评析结果等数据和材料由研究室按月发布通报；研究室编写法院简报信息数及完成稿件发表等信息调研任务数由政治处、监察室按月发布通报等等。“勤”于管理已作为一项基本职责贯穿审判活动的全过程。
着眼“细”，量化、细化目标任务。一是根据部门职能和性质分类，将考核细分为综合部门和业务部门两块，制定不同的目标任务。二是设定部门共性目标和部门个性目标，确定相应的分值。三是对办案质量、办案效率和办案效果精细化考量，从上诉改判和发回率到再审、提审率，从案件质评A级率到裁判文书质量，从超法定审限数到报请延长审限率，从完成结案数到年结案率，从案件信息录入到案件报结、报检与归档，从调解率到陪审率、申请执行率、法律文书上网率等等，全部以数据形式予以量化，体现了较强的科学性、实用性和可操作性。 (齐继福) |
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发表于 2011-10-4 20:11:08
