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财政近年来大幅增长，但行政成本居高不下，铺张浪费现象令人痛心，特别是“人、车、会和网络、招待”等五方面支出尤似“五虎争食”。为此，今年财政预算报告首次“点名”这五方面，提出要严格控制这方面支出增长。
全国人大代表、辽宁省财政厅厅长邴志刚说，当前行政成本特别是公务消费节节攀升，大手大脚、公私不分等现象普遍存在。长此下去，不仅影响政府形象，也会拖垮财政。
“人、车、会和网络、招待”这五个点，是造成行政成本居高不下的重要方面。除了必要支出外，从导致浪费的角度来看，这里的“人”是指“机构冗员过多，乱开销”；“车”是指“公车过多，车轮腐败”；“会”是指“会议过多、借开会乱花钱”；“网络”是指“网络资源重复建设，并不真正用于办公”等；“招待”是指“浪费严重的招待”。
“财政收入提高了，不能助长铺张浪费之风。”全国人大代表、黑龙江省发改委主任唐修亭说，这种现象治理起来有困难，主要是因为监督措施不到位。应该完善会议召开的审批制度，加速推进公用车改革。
邴志刚代表说，现在公务用车过多过滥，相当比例的公车在使用中，公一半，私一半，“车轮腐败”相当严重。建议政府下决心改革公务用车制度，对职工个人实行公务用车货币化补贴，切实减少公车消费。
“招待费”常被喻为“餐桌腐败”。邴志刚说，公款接待费用无节制，不仅导致行政成本飙升，而且容易滋生腐败，应进行招待费改革，减少不必要接待，重新建立公务接待制度。
他还建议，有些部门机关以干部培训之名，建立了很多培训中心，这实际上是“部门宾馆”。“应撤掉若干培训中心，充分利用党校、行政学院、高等院校等资源，统一由政府规划组织干部培训，节约培训成本。”
财政预算报告还提出，要实施出国经费零增长政策。邴志刚说，这一政策针对性强。近年来公费出国旅游之风愈演愈烈，已成为一种变相福利，应建立严格的公费出国管理制度，节约政府财政支出。 |
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发表于 2008-3-21 19:21:47
