四只鸳鸯引发的渎职案

企人忧添

　　广袤的苏北平原静卧在浩瀚的黄海之滨，这里有亚洲东部最长的海岸线，最广的海域面积，最大的滩涂湿地，最独特的生态环境。麋鹿奔驰，鸳鸯戏水，两个国家级自然保护区更是闻名遐迩。

　　这里专门设有林牧业执法大队以保护这里的生态环境。然而，一些不法分子因非法收购珍贵野生动物鸳鸯沦为阶下囚，更可悲的是三名行政执法者因蝇头小利以罚代刑被押上被告席，近日被判刑。

　　顺藤摸瓜  寻找匿名举报人

　　2007年3月12日，盐城市检察院反渎职侵权局的检察官接到一个听似寻常的男性用手机打来的举报电话称：“安徽人刘好在本市某沿海县市的海边上非法收购鸳鸯数只，被当地林牧业行政执法大队查获后以罚代刑未追究他的刑事责任。”说完后立即关了手机。

　　检察官立即将来电显示上的手机号码记录下来，赶紧向局领导作了报告。局领导听后认为如果举报属实，那么刘好非法收购国家二级保护动物鸳鸯就涉嫌犯罪，如果行政执法人员再以罚代刑说不定也掩藏着涉嫌犯罪的可能。为了使初查工作顺利开展，盐城市检察院决定异地管辖，果断将此线索指定由东台市检察院办理。东台市检察院院领导立即召集院反渎职侵权局负责人，周密部署调查方案。随即，一场顺藤摸瓜的初查悄无声息地拉开了序幕。

　　2007年3月15日，受命初查的检察官几经周折方才查到了举报人在某县的某处住址。这时，时钟已指向傍晚19时，为了迅速找到举报人，检察官们又马不停蹄驱车前往该县，在有关方面的协助下找到了举报人。在检察官晓之以理、循循善诱下，举报人粗略地道出了刘好非法收购鸳鸯，被当地林牧业执法大队查处的情况，并表示全力配合检察官前往海边秘密指认被举报人及其居住方位。随即，检察官、举报人一行又穿行于茫茫夜色，直奔海边。

　　犬吠海滨  老奸巨猾嫌疑人

　　早春三月春寒料峭，夜幕下的气温犹如隆冬，寒风呼啸，钻心刺骨。可是轻身便装的检察官们谁也顾不上这些，倒是为了保护举报人安全，防止暴露其身份，检察官们用棉大衣、围巾、口罩、棉帽把举报人“包装”得仅有一双眼睛外露，同时将车辆隐蔽在一处安全通行地带。然后，在举报人的带领下在漆黑一片中行走在坑坑洼洼的乡间小道上。

　　行走了近半个小时，就要接近刘好租住屋时，突然窜出五六条大狗汪汪直叫，一眨眼的工夫便惊动了左邻右舍，有人便开灯起床看个究竟，这一意外着实让检察官们始料不及。不过这些平时训练有素的检察官，一边向刘好的租住地形成包抄之势，一边秘密地向村民询问刘好的下落。当得知刘好不知何故已另租别处时，为了防止刘好闻风而逃，检察官们又根据当地群众提供的路线，迎着潮湿的海风、忍受着饥饿的煎熬，深一脚浅一脚，继续前行。

　　突然，一辆摩托车开着大灯迎面向检察官们驶来，当与检察官们擦肩而过时故意放慢了速度，正好被检察官、举报人看了个正着。驾车的正是非法收购国家二级保护动物鸳鸯的嫌疑人刘好，坐在车后的便是在本地经常非法猎捕野生动物的男子。但刘好他们却根本认不出检察官和“包裹”得严严实实的举报人。

　　目睹此境，检察官决定暂不打草惊蛇，继续按照事先向当地群众了解的路线，若无其事地集中前行。这时，又从墙角边窜出一名彪形大汉，犹如黑色的幽灵，手牵两条大狼狗，厉声问道：“你们是谁？”“我们是过路的。”检察官大声回应道。

　　为了避免节外生枝，防止举报人被对方察觉，检察官们当机立断保护举报人离开了此地，向坐镇指挥的盐城市检察院反渎职侵权局领导和本院领导汇报初查情况。就在检察官们驾驶着民用牌照车辆返回的途中，车后突然也有一辆机动车尾随而来，前车快后车也快，前车慢后车也慢，持续了近5公里后，方才掉头扬长而去。据刘好事后交代，当时他是想看清哪个地方车牌号，万一是本地的车牌号他就要溜之大吉了。

　　3月16日上午9时，还蒙在鼓里的刘好被当地公安边防派出所以检查核对暂住人口的名义“请”进了派出所。随即，检察官出示了法律手续，迅速将刘好传唤到了东台市检察院接受调查。经过法律攻心、政策教育，刘好如实供述了自己非法收购4只国家二级保护动物鸳鸯，以及案发后被当地林牧业行政执法大队大队长王国权等执法人员罚款的来龙去脉。

　　刘好，现年39岁，安徽省枞阳县人。从2000年9月起，他选择了在东亚最大的湿地——盐城沿海地带，一面承包鱼塘，一面干起了非法收购、销售野生动物的违法犯罪活动“赚大钱”，多次侥幸过关。但这一次他却栽了个大“跟头”。

　　案中有案  瞒天过海执法者

　　就在检察官对刘好的犯罪事实进行收集、核实、完善、固定证据的过程中，种种不正常的现象引起了检察官们的警觉。

　　3月23日这天下午，检察官们冒着倾盆大雨驱车赶到当地林牧业局，依法调取了其下属执法大队办理刘好非法收购野生动物案的卷宗材料。当局办公室负责同志通知大队长王国权时，王国权谎称在乡下执法检查，要求检察官明天上午来。检察官便将计就计，拭目以待。

　　就在检察官们离开不久，王国权闪电般地出现在单位，随即叫来了该大队的执法人员陈庆忠、杨爱军等人，指使他们将案件材料中凡是涉及有鸳鸯文字等记录的原始证人证言、扣押清单、处理手续全部抽出，企图瞒天过海。

　　3月24日，当检察官们前来调阅材料复印时，敏锐地发现卷宗封面、装订线全是新的，卷内材料大部分也是新的。足智多谋的检察官仍显得若无其事的样子，因为王国权等人提供的虚假材料同样也是指控犯罪、证明犯罪、揭露犯罪的有力证据。

　　销毁证据  聪明反被聪明误

　　狐狸再狡猾也斗不过好猎手。检察官通过对所有的证据材料进行比对后，确认王国权等3人有徇私舞弊不移交刑事案件罪的重大嫌疑。

　　为了迅速突破此案，东台市检察院果断于2007年4月份先后对杨爱军、王国权、陈庆忠三人分别以涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件罪立案侦查。

　　王国权刚到案时，并不认为其在执法过程中有过错，时而拒不回答，时而强词夺理。办案人员根据事先掌握的材料，晓之以理，动之以情，对提出的每一个辩解逐一进行驳斥，让其充分认清其职务犯罪行为的严重性。因准备充分，经过几番较量，在事实面前，王国权最终承认了其在查处刘好案过程中，严重不负责任，唆使下属以罚代刑、弄虚作假、对抗侦查的犯罪事实。陈庆忠、杨爱军也对自己所犯罪行供认不讳。

　　果然不出所料，2007年3月23日下午，王国权得知检察机关要调阅2004年度刘好非法收购、出售野生动物案卷宗，唯恐犯罪事实被揭穿，急得像热锅上的蚂蚁，但仍存侥幸心理，指使杨爱军等人对此案卷进行了“整理”，把那份写有“鸳鸯”的真实谈话笔录和相应的《证据登记保存通知单》以及其他有关材料抽掉，并伪造了《野生动物活体放生记录》、《行政案件讨论记录》、《行政处罚听证权利告知书》、《政处罚决定书》和一份8100元的罚没款专用收据等装进案卷中。

　　王国权等人一改往日行政执法者的架子，专程找到了刘好的老婆，并塞给她2000元现金，一番软硬兼施下，刘好的老婆违心按照王国权的口授，写了一张“收到林牧业执法大队人民币1.69万元整，落款时间2004年11月1日”的字据。

　　如此看来，从账面上看2.5万元的下落一目了然。王国权自以为做得天衣无缝，无懈可击，便于2007年3月27日下午秘密指使驾驶员把那套写有鸳鸯的原始真实材料拿到楼下垃圾桶中烧掉，企图对抗侦查、蒙混过关。

　　假造笔录  小金库入账两万五

　　为了将该案留在本部门作为一般行政案件处理，从而达到多罚款的目的，王国权与陈庆忠、杨爱军早有预谋，2004年10月22日在做刘好的谈话笔录时，故意制作了内容不同的两份笔录和相应的两份《证据登记保存通知单》，其中一份笔录和《证据登记保存通知单》中写着包括4只鸳鸯在内的当时实际查获的珍贵动物，而另一份笔录和《证据登记保存通知单》中则将当时实际查获的4只鸳鸯去掉。最终，王国权、陈庆忠、杨爱军用那份没有记录4只鸳鸯的虚假笔录材料和《证据保存通知单》对刘好罚款2.5万元结案。

　　刘好一次性缴纳了2.5万元罚款后，王国权则指使杨爱军用金额写着2.02万元的暂扣款票据交给刘好，另外4800元没有任何手续直接进入了该大队的小金库。时隔不久，杨爱军又采用返还款票据的手法，找他人模仿刘好的签字笔迹，再一次将2.02万元钱套出放入该大队的小金库。

　　由于对刘好的违法犯罪行为未及时进行刑事追究，致使刘好逍遥法外，先后在内蒙古、上海等地多次作案，继续从事捕捉、运输、贩卖保护动物的犯罪活动。

　　天网恢恢疏而不漏。刘好非法收购国家二级野生保护动物鸳鸯4只的犯罪行为，没有逃脱法律的制裁。东台市人民检察院提起公诉后，2007年6月8日，东台市人民法院判决刘好构成非法收购珍贵野生动物罪，判处有期徒刑三年并处罚金2万元。

　　王国权、陈庆忠、杨爱军的行为也已涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件罪，为依法打击渎职犯罪行为，东台市人民检察院提起公诉后，2007年11月1日，东台市人民法院判处王国权有期徒刑一年六个月缓期二年执行，陈庆忠、杨爱军也被作了有罪判决。

极品

坚决打击呀

阳光

四只鸳鸯引发的渎职案，这标题够亮，哈哈。

既然渎职，就应打击。

夏一梧桐

還是企人公正,
樅陽的名人出自你的筆下,
樅陽的醜人出自你的筆下.

胡畴雨

引用第3楼夏一梧桐于2008-01-18 10:38发表的  :
還是企人公正,
樅陽的名人出自你的筆下,
樅陽的醜人出自你的筆下.