枞阳：“四大转型”向经济发展要质量
——枞阳县经济社会发展述评（二）滨江明珠 活力枞阳
发展质量好，功成在转型。2006年至2011年，我县制造业人均附加值较“十五”期间提高10余个百分点；2011年三次产业比为20∶50.6∶29.4，较2006年一产下降5.2个百分点，二产提高21.8个百分点；五年来，需求结构发生质的变化，由过去的投资结构需求发展为现在的投资和消费并重；“十一五”期间，累计投入技改资金74亿元，近三年投入52亿元，每年递增40%以上，实施工业技改项目210个；财政收入质量大幅提升，从2011年财政收入情况看，税收收入增长60.67%，非税收入下降6.3%。所谓发展质量好，其本质特征是以最少的投入获得最大的产出，从这一组组数据可以看出，我县经济社会发展已步入“要质量、要效益”的高水平阶段。今年1月31日至2月1日在市十五届人大四次会议上，作为代表的县委汪恕东书记提出的“三化同步”和县政府何谦县长提出的“四个转型”是对我县过去五年经济社会发展的总结，也是对未来五年发展的展望。
向机制转型要绿色发展。牢固树立安全发展、绿色发展的理念。进入“十一五”时期，我县开始正式建立项目核准制和项目推进机制。县政府成立县项目评估核准工作组，县长担任组长，实行例会制，负责项目的评估核准工作和项目实施过程中的推进工作。全县招商引资项目投资规模在2000万以上的由评估核准工作组审核；2000万元以下的由评估核准办公室审核；特殊重大项目可随时召开评估核准会议，切实提高项目落户时效。五年间，我县未通过项目评估核准项目近20个，总投资约12亿元，从而从源头上把好了转型发展关口。
向产业转型要升级发展。“十一五”后期，受金融风暴的冲击，我县企业在规模档次、市场竞争力方面出现软肋，谋出路、求发展，近年来我县一些重点项目在产业内部结构调整、传统产业优化、新兴产业谋划方面取得重大突破。研发经费占地区生产总值比重由“十一五”后期的0.1%增加到2011年的0.3%，县委、县政府提出的“以发展方式转变与经济结构升级为主线”战略思路正显示出极大的工作力度和显著成效。2011年，县委、县政府出台《关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》，设立1亿元引导资金，支持政府重点发展的重大项目及新兴产业的谋划推进工作。目前，引领我县纺织业发展的龙头企业天瑞纺织公司瞄准市场，于2011年初开始转型新上非晶磁芯项目，预计今年全面达产后可创产值3亿元、利税5000万元。安庆金誉金属材料有限公司在金融危机浪潮中，面临着基料采购难和运输成本高的困难，为寻找出路，该公司抓住美的集团在合肥投资项目即将上马的时机，由亲水铝箔项目转型生产铝轧项目，目前年产5万吨铝轧生产线项目已完成投资近亿元。2010年12月，皖江铸业兼并改造鑫茂铸业有限公司，新建年产44万吨铸造件建设项目，总投资3.23亿元。该项目以化工企业硫酸渣和长江沿岸钢厂的废钢渣为主要原料，采用铁水红送技术直接浇铸成铸造件，高炉熔炼剩下的水渣供水泥厂使用，整个生产过程除了充分体现资源的综合利用外，还在熔化环节起到节能降耗、提高市场竞争力的作用。同时，县政府与北京华能公司进行了多次深度对接，钱铺风电项目已申报至国家发改委。新材料、新能源等一批总投资约在百亿元以上的新兴产业，正在加速形成集聚示范效应。
向平台转型要空间发展。实体经济是平台发展的根基。近几年，枞阳县的经济发展也正是从实体经济的各个领域去推进县域经济的转型升级。海螺集团、东方造船公司、千仞岗公司纷纷进驻枞阳经济开发区；江汽集团、奇瑞公司联姻枞阳横埠经济开发区；宁波国骅集团、南京太平洋集团考察枞阳集中区；省皖江办推介池枞长江大桥新兴产业集聚区。四大平台不仅是枞阳“十一五”经济发展的新亮点，也是枞阳“十二五”经济发展的发力点。注重完善功能、宜居宜业，拓展城镇化空间。莲花湖公园建成开放、旗山公园一期工程即将完工、枞阳中学搬迁、黄镇图书馆开馆、城市“创森”点“靓”枞阳、老城区改造加“厚”枞阳……，城市建设是枞阳经济发展的前沿、也是枞阳经济发展的后盾。
向结构转型要同步发展。坚持“稳一强二进三”思路，“十五”末二三产比重达70.2%、“十一五”末二三产比重达77.3%、2011年则达到80%、县委县政府在今年的相关会议上更是提出到2015年二三产比重达到90%。在继续实施“工业强县”的同时，我县服务业得到空前发展。围绕文化旅游、商贸物流、金融服务、房地产业四个重点，集中资源强力突破。2010年，第三产业增加值占地区生产总值比重上升1.2个百分点。浮山旅游开发成功申报国家级“4A”、芜湖新中基汽配城投资1.5亿元的老洲镇大桥物流园项目已纳入省“861”重点项目；财富广场和商业步行街等一批投资10亿元以上的项目，极大地推动我县第三产业新型业态发展。
随着新一轮经济结构调整和发展模式的转变，枞阳又迎来了新的发展机遇：2012年初，县委县政府以1号文件出台促进工业经济结构优化升级实施意见，酝酿出台加快服务业发展文件，池枞大桥启动规划，枞阳核电谋求实质推进……(刘静) 要兴县,发展教育和科技是根本
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