枞阳县 ：坚持新理念统领全局 聚焦新目标奋勇争先
http://img.anhuinews.com/0/02/98/33/2983356_609938.jpg 近年来，枞阳县委、县政府深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，认真贯彻省、市委系列决策部署，坚持以新发展理念统领发展全局，以实施五大发展行动为总抓手，紧扣“皖江经济带县域发展第一方阵、全省一类县综合实力先进位次”的奋斗目标，积极融入新铜陵，一心一意谋发展，聚焦聚力抓建设，奋力在建设“四个富有”城市和“六个新铜陵”中干在实处、走在前列，“四个枞阳”建设迈出新步伐。 党建引领：凝聚发展新气象http://img.anhuinews.com/0/02/98/33/2983357_996373.jpg 十八大以来，枞阳县委县政府深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市委、市政府决策部署，坚持党建引领，凝聚发展精气神，勠力同心、合力攻坚，把抓好党建作为最大的政绩，认真履行主体责任，持续加强党内政治生活、政治文化和政治生态建设，始终做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推动全面从严治党向纵深发展。 扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论和“讲重作”专题教育，认真贯彻十八届六中全会通过的《准则》和《条例》，围绕“增强四性”严肃党内政治生活，紧扣“六破六立”加强政治文化建设，按照“十个从严”推进管党治党，着力净化优化政治生态。按照“三个区分开来”的要求，制定实施容错纠错试行办法，大力整治“为官不为”，树正用人导向和工作取向。全面推进基层党组织标准化建设，制定“四书六制三单”，建立完善基层党建责任落实和倒逼问责机制，实现县、乡、村(社区)三级党组织书记抓基层党建述职评议工作全覆盖。建立“党员活动日”制度，确保全面从严治党要求落实到每个支部和每名党员。强化监督执纪问责，深入推进纪检监察机关派驻机构改革和巡察监督全覆盖，着力构建农村村务、社区居务、学校校务、医院院务、企业企务等“五务”公开监督机制。扎实开展“作风效能服务年”活动，持续加大明察暗访问责力度。今年以来，查处违反中央八项规定精神案件4件，处理6人，给予2人党政纪处分；效能问责174人次。 创新驱动：构建发展新支撑http://img.anhuinews.com/0/02/98/33/2983358_466748.jpg 转型升级激发发展活力。狠抓产业结构调整，制定转型升级项目导向计划和传统优势产业提升计划，完成工业投资56.66亿元，增长29%，技改投资39.82亿元，增长54.9%。启动编制新材料、新能源产业发展规划，战略性新兴产业产值16.5亿元，增长36.8%，金誉金属公司“新三板”"成功挂牌，“新四板”挂牌企业5家，实现直接融资零的突破。大力发展现代农业，规模以上农产品加工企业产值83.97亿元，增长19.38%，总量和增幅均位居全市第一；加快培育新型农业经营主体，新增家庭农场154家、农民合作社45家。突出品牌打造，申报无公害产品5个、绿色食品10个，枞阳媒鸭商标入选国家富农和运用地理标志精准扶贫典型案例；全县农村土地确权工作基本完成，获得全省优秀等次。现代服务业蓬勃发展，国家全域旅游示范县、国家电子商务进农村示范县、全省金融生态县创建启动，新增高星级农家乐5家、省级优秀旅游乡镇1家，电子商务产业园新增入驻企业89家。目前该县三次产业比为10.6:52.6:36.8。 紧抓项目建设“牛鼻子”。实行县干领衔推进机制，以“四督四保”推进重点项目建设，新开工亿元以上项目38个，占年度计划的92.9%。投资10亿元年产30万吨超薄及动力电池铝箔项目、投资30亿元的万华农作物秸秆综合利用生态产业园项目开工建设，高档家用装饰布、海盛汽车传感器等项目竣工投产；在全市率先建立PPP中心，精心谋划PPP项目34个，县城水环境综合治理项目成功入库。 科技创新增添发展后劲。引导梦谷科技等12家企业与高校开展产学研合作，获批省高新技术企业2家，入选市中小企业希望工程"小巨人"企业20家，完成发明专利申请242件、授权21件，获评省发明专利优秀奖1个。实施品牌战略，新增注册商标239件，国家行业标准立项4项。深化"放管服"改革，在全省率先落实国地税联合办税，新增市场主体1661户。 双招双引：打造开放新高地http://img.anhuinews.com/0/02/98/33/2983359_492003.jpg 坚持改革与开放并举，释放改革新红利，打造开放新高地、拓展开放新空间。重点推进东融北联，加快大通道、大平台建设；推动开发园区转型升级，加快启动桥港工业园建设；深入落实全县“双招双引”推进大会和“产业招商攻坚年”部署，在更高层次、更广领域招大引强、招才引智，着力提升开放型经济水平。 深入推进“去降补”，稳步实施供给侧结构性改革。出台矿山综合整治工作方案，整治检查矿山15家；大力推行产权调换货币化补偿安置，制定加快非住宅商业房地产去库存若干意见等文件，房地产去化库存22.9万平方米；加快政府融资平台建设，组建枞阳国厚资产管理有限公司，县投发集团实现融资26.68亿元，成功发行10亿元绿色债券，发行利率创全国同期最低；全面开展地方政府融资担保清理整改，规范政府融资行为；推动电力直接交易，帮助企业降本增效。 深化重点领域改革。出台实施“三察三单”制度，全面铺开115项改革任务，完成17项，启动实施(试点探索)26项，其余各项按进度序时推进；劝耕贷工作效果显著，已累计为370户适度规模新型农业经营主体提供信贷担保1.0136亿元，获国家农担公司肯定并向全国推广，省改革简报也专题刊发了枞阳县的做法。 强力开展“双招双引”。抢抓国家机遇，积极参与长江经济带建设，着力打造内陆开放新高地；扎实开展“产业招商攻坚年”活动，组建6个产业招商组，设立7个驻商会招商联络处，公开选聘13名驻外招商人员；完善招商项目库，编制重点招商项目30个。今年上半年，省外亿元以上项目到位资金27.24亿元，新引进亿元以上项目8个。 城乡协调：拓宽发展新空间http://img.anhuinews.com/0/02/98/33/2983360_998409.jpghttp://img.anhuinews.com/0/02/98/33/2983361_586882.jpg
http://img.anhuinews.com/0/02/98/33/2983362_364221.jpg 大力推进以人为核心的新型城镇化建设，提高发展平衡性和协调性。以“基础设施加速年”活动为抓手，通过加快提升县城能级、推进特色中心镇和美丽乡村建设等措施，进一步加大区域协调、城乡统筹力度，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。 城乡建设统筹推进。扎实开展“规划引领突破年”活动，有序推进“多规合一”改革，34项城乡规划修编全面推进。省级文明县城、省级园林县城、省级森林县、市级卫生县城成功获批，开工建设城市道路、排水等10个重点工程；全面推进14个省级、12个市县级中心村建设和10个乡镇政府驻地建成区整治；实施农村环卫一体化运作，启动农村生活垃圾三年行动治理工程。 园区发展协调推进。实施园区倍增计划，今年前8个月，规上工业总产值30.14亿元，增长41%，固定资产投资18.05亿元，增长106%。新签约入园项目10个，其中亿元以上项目6个，10亿元以上项目1个。启动纺织服装产业、汽车配件、白色家电配件、东方造船资产利用及桥港园控规等规划编制，开工建设连城园、横埠园环境整治提升工程。横埠污水处理工程PPP项目稳步推进，桥港园“二纵三横”骨干道路完成施工图设计。 交通基础设施建设加速。G347、池州大桥北接线工程土路基全线贯通，S335钱桥至麒麟段二级公路开工建设，G237官埠桥至会宫段、S425会宫至白湖段、G330枞阳段一级公路前期工作进展顺利，383.9公里农村道路畅通工程全面开工。北沿江高铁启动预可研设计，铜陵至枞阳轨道交通一号线列入省“十三五”综合交通规划。 生态优先：争创全省新样板http://img.anhuinews.com/0/02/98/33/2983363_980462.jpg 坚决贯彻“绿水青山”就是“金山银山”的重要理念，加快构建绿色发展方式和生活方式，争创全省、全市生态文明建设新样板。 枞阳县在实施绿色发展中以生态文明示范创建为引领，以绿色低碳循环发展为途径，以健全体制机制为保障，统筹推进重点领域污染防治、生态保护与修复、生态文明示范创建、绿色循环低碳经济等重点工程建设，不断完善绿色发展政策措施，加大自然生态系统和环境保护力度，实现绿水青山和金山银山有机统一，让枞川大地的天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新。 生态保护和修复持续加强。全面推行河长制，做好护水治水兴水大文章。落实市创建国家森林城市任务，申报省级森林城镇1个、省级森林村庄6个，完成了新一轮退耕还林造林2283亩、长防林2000亩。全面创建生态文明建设县，出台工作实施方案及五个配套办法，新增市级生态村4个。 水生态环境综合治理稳步实施。实施“一规四补”，制定新一轮水利建设规划，完成菜子湖流域、白荡湖流域、陈瑶湖流域、汤沟河系统治理规划编制。县城区水环境综合治理和防洪安保工程及羹脍赛湖区域生态治理工程全力推进，五七圩泵站、连城湖出口左右岸堤防加固、永登站扩建、杨市河金社段治理工程稳步实施。完成水利基础设施投资4.9亿元，3268处水毁修复工程基本完工。 加快推进环保督察问题整改。聚焦重点，整改落实环保督察突出问题56个；实施长江港口岸线整治，关停违规修船点4个，县城饮用水源地保护区实现规范化管理；整治工业燃煤小锅炉7台，实施规模化畜禽养殖场粪污处理工程14个，烧结砖企业脱硫技改项目2个，获批国家土壤污染防治专项资金439万元。 厚植民生：联动共建新篇章http://img.anhuinews.com/0/02/98/33/2983364_695269.jpg
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http://img.anhuinews.com/0/02/98/33/2983368_089492.jpg 今年以来，枞阳县坚持民生优先，扎实开展“民生保障提质年”活动，重点是坚决打赢脱贫攻坚战，推动实现更高质量的就业，完善社会保障体系，推进健康枞阳建设，推进教育现代化，建成国家公共文化服务体系示范区，加强和创新社会治理，多方联动全力谱写共建共享的民生新篇章。http://img.anhuinews.com/0/02/98/33/2983369_886447.jpg 脱贫攻坚，再战再捷。在去年脱贫攻坚首战首胜、省首评获“好”等次的基础上，今年该县建成精准扶贫大数据平台并投入试运行，同时扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动；加大扶贫投入，扶贫资金支出1.05亿元，支出进度达90.1%；推进产业扶贫，制定10大类贫困户自主经营奖补项目“菜单”，特色种养业到户奖补项目14723个，项目奖补资金1841.78万元，增长688.8%。43个贫困村和7650户光伏扶贫项目如期并网发电；753个新型农业经营主体对口帮扶，带动贫困户2146户。创新小额信贷扶贫五方合作机制，截至7月底，累计投放2.02亿元，超额完成省政府下达的目标任务。全省首创“五位一体”保险扶贫，社保兜底等扶贫工程扎实开展；探索留守儿童教育扶贫服务新机制，坚决阻断贫困的代际传递。 厚植民生，共享幸福账单。2016年，枞阳县23项社会保障项目扩面提标，新增支出1.1亿元，实现了与市接轨；城镇新增就业4678人。今年以来，该县大力实施“民生保障提质年”活动，民生工程支出11.63亿元；实现城镇新增就业2400人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；实施江心洲行人免费过渡；农村住房保险项目稳步推进，2411户危房改造项目序时开展；上码头改造加快推进，完成棚户区改造700户，货币化安置率92%，位居全市第一；加快农村自来水厂并网整合步伐，官埠桥供水增压泵站开工建设，县城至浮山供水工程一期工程完工，二期工程正在全面推进。 加快发展社会事业，提升群众“获得感”。实施第三期学前教育三年行动计划，国家义务教育发展基本均衡县顺利通过认定；启动全民健身广场建设，市场化运营体育馆；对标国家公共文化服务体系示范区创建，推进3个全民阅读点、4个基层综合文化服务中心示范点建设，建成覆盖城乡的图书馆一体化网络；稳妥实施全面两孩政策，计生工作顺利实现“一年出笼子”阶段性目标；家庭医生签约服务全面开展，医养结合试点成果持续扩大。 创新社会治理，打造平安和谐枞阳。在去年成功获评全省食品安全示范县、保险先进县、人民防空先进县等诸多荣誉基础上，今年该县持续深化“百日除患铸安行动”，加快立体化、信息化社会治安防控体系建设，严密防范和依法打击各类违法犯罪行为；突出食品药品安全监管，坚持源头严防、过程严管、风险严控，确保人民群众饮食和用药安全；加强和创新社会治理，着力抓好信访维稳和信访积案化解工作，着力营造社会安定、人民安康的良好环境。（高春英/文 吴保国/图） 五年来主要经济数据：GDP:2012-2016年,全县生产总值由169.2亿元增加到205.4亿元,年均增长7.5%; 农村常住居民人均可支配收入:2013-2016年,农村常住居民人均可支配收入由7514元增加到10190元,年均增长10.6%; 城镇常住居民人均可支配收入:2013-2016年,城镇常住居民人均可支配收入由17203元增加到22071元,年均增长8.6%; 战略性新兴产业产值:2012-2016年,战略性新兴产业产值由3.5亿元增加到28.0亿元,年均增长68.2%; 固定资产投资:2012-2016年,固定资产投资由136.9亿元增加到213.3亿元,年均增长11.7%; 万元GDP能耗:2012-2016年,万元GDP能耗年均下降5.2%;
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