市级行政监管清单向社会全面公布
市级行政监管清单向社会全面公布2017-07-21 07:39:24
监管事项全覆盖 政府效能再提升
市级行政监管清单向社会全面公布
铜陵新闻网讯（记者 方文婷 通讯员 汤千）我市市级行政监管清单向社会全面公布——市直行使行政权力和履行法定监管职责的46个部门全面推行行政监管清单制度。这是我市针对政府职能转变过程中部门监管职责交叉、事中事后监管缺位等问题，切实加强行政权力运行监督制约，细化落实部门行政监管责任的“明白纸”，也是加强政府监管的重大制度创新，在全省尚属首次。
近年来，我市深入推进“放管服”改革，率全省之先建立了政府权力清单、责任清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单等制度，实现了市县（区）乡三级覆盖、整体推进。企业和群众办事创业的外部环境持续优化，制度性交易成本不断降低。
此次建立市级行政监管清单制度，意在补齐政府监管的“短板”，进一步推动我市政府部门转变职能，全面正确履行监管职责，解决群众和市场主体高度关注的办事创业“谁来管、管什么、怎么管”问题，并与此前已公布的政府权力清单、责任清单和两个新型服务清单一起，共同筑起“放管服”改革严密的制度笼子，形成审批更简、监管更强、服务更优的政务服务环境。
本次公布的监管清单包括监管领域类别、权力事项、监管依据、监管对象、监管内容、监管方式、监管过程及措施、处理措施、具体监管机构、协同监管部门、监督电话、监管层级12个方面。凡是各部门行使的行政审批、行政处罚等行政权力和虽已取消、下放、转移但仍承担事中事后监管职责等事项，都逐一编制监管清单，实现了监管事项全覆盖，共确定市级监管事项1638项。
清单编制中，我市注重突出全口径、全领域、全过程监管以及依法监管、分类监管、协同监管等监管理念要求，将市级行政监管事项划分为ABC三大监管类别：对A类（公共安全、生态安全和公众健康类）事项，采取“强审批、严监管、重处罚”的监管模式；对B类（一般市场准入类）事项，采取“放宽准入、注重引导、强化服务”的监管模式；对C类（社会生活类）事项，政府职能逐步退出，采取“行业自律、间接管理”模式。针对不同监管对象的风险差异，按照普通、重点、特殊三级分类编制监管名册，施以不同的监管标准和频次强度；明确部门内部以及不同部门间在履行监管职责过程中应采取的监管措施，完善事中事后监管体系，确立各环节监管行为标准；厘清监管职责分工，共梳理界定部门交叉职责事项368项，推动形成监管合力，实施联合惩戒。
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