行政权力做减法 公共服务做加法 铜陵新型“两单”三级覆盖
行政权力做减法 公共服务做加法 铜陵新型“两单”三级覆盖via.新华网
1月12日，铜陵市所辖一县三区公共服务清单、行政权力中介服务清单日前已同步向社会公布，在全省新型“两单”6个试点市中率先实现市县(区)乡三级覆盖。这标志着铜陵市“放管服”改革基础性工程已经完成。
2016年8月，铜陵市被省政府列为全省新型“两单”先行先试整体推进市，顺利完成市级公共服务清单和行政权力中介服务清单编制工作，并于当年11月30日与省本级同步公布实施。铜陵市本级公共服务事项共1259项(不含学校、医院共性事项279项)，其中政府“端菜型”服务事项966项，占总数77%；群众“点菜型”事项293项，占总数23%；涵盖行政机关、直属事业单位、垂直部门、国有企业64家部门。该市市直35家行政部门清理排查中介服务事项316项，不纳入清理规范范围49项，取消27项、规范39项、保留201项，精简率达24.7%。
编制市级新型“两单”的同时，铜陵市按照省政府和省编办“先行先试、整体推进”的试点要求，集中力量协调推进了县(区)、乡镇公共服务清单，以及县(区)行政权力中介服务清单编制工作。各县区、乡镇在坚持统一标准、整齐规范的前提下，突出地域特色和工作侧重，统一时间同步公布实施。该市全面建立起“市—县(区)—乡镇”横向到边、纵向到底的政府“3+2”清单制度体系，实现了清单制度建设全覆盖、无盲区的目标。
在先行先试建立清单制度体系基础上，铜陵市以“管用、有效”为出发点和落脚点，积极探索清单应用推广，持续用政府权力的“减法”、政府服务的“加法”换取市场活力的“乘法”。为方便群众知晓和查询清单，该市分别在市政府门户网站、市直各部门网站、政府权力清单运行平台、易铜陵手机App上同步公布清单。群众指尖一点，就能轻松知道各部门有哪些权力、哪些责任，应该提供哪些服务。
结合在全省率先试水的“多规合一”改革，该市将行政权力中介服务按照工程建设项目审批流程，在“多规合一”平台每一个环节上列明所需中介服务的事项名称、设立依据、收费标准、中介服务机构资质条件和符合条件的中介机构名录，方便企业及时知晓、自由选择。依托“互联网+政务服务”，积极推行清单事项网上、手机端的不见面式办理。截至2016年12月31日，该市政府权力清单运行平台共受理各类行政审批事项19184件、办结19172件，办理各类公共服务事项8015件。
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