关于2009年县政府主要工作安排的通知
各乡、镇人民政府，县政府各部门和直属单位：
为确保完成县政府2009年各项目标任务，现对《政府工作报告》中提出的2009年度主要工作和十件实事进行分解，并确定主要责任单位、主要责任人和协同责任单位。各项工作任务的完成情况将纳入县政府对各乡、镇和各部门2009年度目标考核范围。各地、各部门要结合自身实际，进一步细化工作任务，明确责任人和完成时间，强化工作措施，加大工作力度，扎实苦干，狠抓落实，努力开创各项工作新局面。
各地、各部门工作任务具体实施方案务必于2月15日前以正式文件上报县政府。
附：1、2009年《政府工作报告》主要工作任务分解表
2、2009年县政府十件实事任务分解表
二00九年元月十六日
附件1：2009年《政府工作报告》主要工作任务分解表
序号 主 要 工 作 任 务 牵头县干 责任单位 责任人 协同单位
1 全县生产总值增长13.5%以上，固定资产投资增长25%。 占聆娜 发改委 胡海生 各乡镇人民政府，县政府各部门和直属单位
2 推进项目建设。抓紧谋划储备一批项目，做实做好项目前期工作，争取新上一批事关全县经济社会发展全局的牵动性项目。争取更多项目列入省“861”计划和市重点建设计划。开展“重大项目推进年”活动。理顺和完善重大项目推进机制，集中力量推进一批重大项目。加大工作力度，确保按期完成国家已下达的新增投资项目。积极做好皖江城市带产业转移示范区申报工作。推进浮山旅游开发。积极申报争取县城防洪一期工程。 占聆娜 发改委 胡海生 各乡镇人民政府，县政府各部门和直属单位
3 规模工业产值增长20%。继续打造建材、造船、纺织服装、汽车零部件、机械制造、采掘、农副产品深加工等七大工业板块。充分利用长江岸线资源，加快发展船舶修造业，打造沿江重要的造船基地。充分利用自然资源和人力资源，加快发展纺织服装业。加强与江汽集团对接与合作，大力拓宽市场，打造汽车零部件生产基地。推进矿产资源整合利用，鼓励开展深度探矿开发。积极支持枞阳海螺、东方造船、缘酒集团等一批骨干企业做大做强。强力推进国有集体企业改革，用三年左右时间完成改革任务。鼓励、支持企业加强技术改造和技术研发，加大品牌创建力度，提高核心竞争力。大力清理行政事业性收费，减轻企业负担。加强对企业项目申报、用地、融资等方面的服务。建立健全中小企业担保体系和贷款风险补偿制度，组建政府担保投资公司。加强对企业运行情况的监测、预警，及时帮助解决生产经营中的实际困难。健全规模工业经济发展考核激励机制。 何正清 经委 张马寅 各乡镇人民政府，开发区，发改委、农委、科技局、财政局、国土局、物价局、人行等部门和单位
4 单位生产总值能耗有效控制 何正清 经委 张马寅 各乡镇人民政府，县政府有关部门和直属单位
5 招商引资到位境内资金增长25%以上、境外资金600万美元。强化招商引资“一把手”负责制。完善招商引资考核奖励办法。量化分解目标任务。继续实行重大招商项目县干联系制度。把好招商项目的产业关、用地关、环保关、效益关，提高引资水平和实效。主攻工业项目、大项目和回报率高的项目，注重引进带动力强、关联度大的龙头企业和上游企业。加大外资引进力度，全力突破外资“瓶颈”。抓好节会招商、驻点招商、以商引商。继续开展好网络招商、亲情招商。积极探索中介机构代理招商。对重点投资企业继续坚持“绿卡”制度和挂牌保护制度，实行全程“保姆式”服务。加强行政服务中心建设，真正发挥“一站式”服务功能。开展重点区域、重点行业投资环境专项整治活动，建立投资环境投诉制度，严厉打击和查处损害投资环境行为。 占聆娜
杨文杰 招商局 荣发明 各乡镇人民政府，县政府各部门和直属单位
6 全年新增千万元以上入园企业不少于10家,新增投产企业不少于12家,入园企业完成新增固定资产投产不少于6亿元。确保新增平整面积1700亩，新增主干道9公里，完成基础设施投入不少于1.5亿元。按照“签约项目抓落实，开工项目抓进度，建成项目抓投产，投产项目抓达产”的要求，逐个项目制定实施计划，着力解决项目实施过程中的突出问题，全面加快建设进度。对企业逾期未开工建设的用地，认真清理并依法予以收回。走“以园养园”之路。牢固树立经营园区理念，着力提高开发区自主经营和可持续发展的能力。创新投入机制，多渠道筹措园区发展资金。走“共建园区”之路。打破区划局限，探索开发区和所在乡镇合作共建模式。走“园政合一”之路。在纺织服装产业园等推行“园政合一”，努力提高开发区管理和服务水平。 何正清 开发区 陈志发 有关乡镇人民政府，国土局、建设局、环保局、招商局等部门和单位
7 继续推进枞阳海螺四期工程，加快拆迁安置和主体工程建设进度，确保两条生产线如期点火投产。 何正清 大水泥办 荣光杰 ?山镇人民政府，国土局、房产局、环保局等部门和单位
8 农民人均纯收入增长10%。深入实施水稻、棉花产业提升行动。抓好标准粮田、测土配方施肥等项目建设。推进畜禽规模化养殖，力争规模养殖比重达45%。落实重大动物疫病防控措施，保障畜牧业健康发展。继续实施渔业富民行动，推进水产跨越工程。加快菜子湖湿地管护区、白荡湖省级水产种质资源保护区建设。实施农机富民工程，提高农业机械化水平。推进农业产业化经营，进一步扶持壮大龙头企业，培育知名品牌。力争新增省名牌农产品1个，市级龙头企业4家。推进农村沼气国债项目。大力发展农村各类专业合作经济组织。实施“阳光工程”和“雨露计划”。促进劳务经济发展。稳定完善农村基本经营制度，总结推广土地流转的经验与做法，发展多种形式的适度规模经营。加大农民负担监管力度，严格规范“一事一议”。 胡海峰
鲍挺
杨文杰 农委 许建国 各乡镇人民政府，劳动保障局、财政局、水产局、扶贫办、能源办、农机局等部门和单位
9 社会消费品零售总额增长17%。推进新网工程建设。实施家电下乡工程。加快发展金融保险、中介咨询、娱乐服务等行业，大力发展连锁经营、特许经营、电子商务等流通业态。 吴文祥 商务局 吴九荣 各乡镇人民政府，县政府有关部门和直属单位
10 继续实行“以奖代补”，加快扶持培育一批工业产值超亿元的重点乡镇工业功能区。按照“两点、两线”的工业发展布局，沿江、沿路乡镇抓紧制定和完善工业功能区建设规划。加强工业功能区基础设施建设，不断优化园区环境。大力发展民营经济，实施“凤还巢”工程，引导企业向工业功能区集中。 何正清 各乡镇政府 各乡镇长 发改委、经委、农委、建设局、国土局、招商局等部门和单位
11 财政一般预算收入增长11%。突出抓好开发区和乡镇财源建设，壮大开发区和乡镇财政实力。加强税收征管，积极组织财政收入，进一步提高税收收入在财政收入中的比重。加大对主体税源和重点项目税收控管。加强企业税收评估与稽查。进一步完善乡镇财政管理体制。强化非税收入和政府基金收入的征收。集中财力加大对重点项目、民生工程和社会公益事业的投入，严格控制非生产性支出，从严从紧控制一般性支出。完善政府收支分类改革和预算管理制度，扩大部门预算编制。硬化预算约束，减少预算追加。进一步完善国库集中支付制度。加大政府集中采购力度。加强财政监督，切实提高财政资金的使用效益。 占聆娜 财政局 马满华 各乡镇人民政府，县政府各部门和直属单位
12 在继续抓好现有民生工程基础上，认真实施省政府新增加的“农家书屋”工程、乡镇综合文化站建设、农民体育健身工程、建立政策性农业保险制度、加快农村五保供养服务机构建设、重度残疾人生活救助、新型农民培训、农民工技能培训、农村沼气建设、病险水库除险加固工程、提高妇女儿童健康水平等项目。 占聆娜 财政局 马满华 各乡镇人民政府，县政府有关部门和直属单位
13 组织编制羹脍赛湖、连城湖地区详细规划。开展6.5平方公里的滨江新区地形图测绘及详细规划编制工作。完成县城绿化、环卫专项规划。修编金社、白梅等乡镇城镇总体规划。进一步健全和完善城乡规划管理体制，提高规划执行力。完成浮山路、银塘东路水泥路面工程。实施城北出口路、连城路、旗山路配套工程和新区给排水工程。启动县直机关综合办公楼建设。加快新区综合开发。发展城市公交。规划建设县城污水处理厂。推进县城天然气项目。实施一批老城区便民市政工程。加强重点集镇建设，推进“一隔五化”，壮大集镇规模，提升集镇品位。建立健全联合执法机制，集中查处违法占地、违法建设、违法开发行为。 王高林 建设局 张炳应 各乡镇人民政府，国土局、交通局、市容局、房产局等部门和单位
14 狠抓农田水利基本建设，继续做好江堤达标工作，抓好15座中小型水库除险加固、江心洲崩岸治理、湖东二级站改建、白荡湖南站排涝站扩建及中小河流治理工作。修编白荡湖、陈瑶湖流域综合规划。抓好农村饮水安全工程。 胡海峰
杨文杰 水利局 黄志斌 各乡镇人民政府，河道局等部门和单位
15 加大县乡道路建设与改造力度。继续实施村村通水泥路工程。加快客运站、“渡改桥”、义小路等工程建设。 吴文祥 交通局 胡长友 各乡镇人民政府，发改委、交通局、公路局等部门和单位
16 加强基本农田保护和矿产资源开发利用，完成第二次土地调查和新一轮土地利用总体规划修编。加强和完善建设用地“五统一”管理。王高林 国土局 余觉先 各乡镇人民政府，建设局等部门和单位
17 主要污染物排放总量有效控制。严格执行环境影响评价制度，开展环保专项整治行动。 王高林 环保局 吴东德 各乡镇人民政府、县政府有关部门和直属单位
18 加强森林生态网络体系建设，巩固退耕还林成果，继续实施长江防护林、林业血防等项目。推进集体林权制度改革，完善相关配套改革，建立现代林业产权制度。 胡海峰
杨文杰 林业局 王新奎 各乡镇人民政府，县政府有关部门和直属单位
19 力争全年新增各项贷款6亿元。完善信贷激励机制，鼓励金融机构扩大有效信贷投放。县内各商业银行分别结对扶持10家以上企业，其中县联社和徽行分别扶持20家企业。培育壮大中小企业融资担保机构，筹建小额贷款公司，搭建政、银、企良性互动合作平台。推进金融生态示范县建设。深化农村信用社改革，加快组建农村银行步伐。 何正清 人行 王海如 银监办、各商业银行、县联社
20 建立健全应急管理机制，提高突发公共事件预防处置水平。 占聆娜 应急办 吴永生 各乡镇人民政府，县政府各部门和直属单位
21 加强政府自身建设。提高办理人大代表建议和政协提案的水平和质量。加强政府网站建设。开展廉政建设和反腐败斗争。 占聆娜 政府办 吴永生 各乡镇人民政府，县政府各部门和直属单位
22 强化社会治安综合治理，深入推进平安创建活动。 何正清 公安局 曹金海 各乡镇人民政府，司法局等部门和单位
23 大力推进“依法治县”，深入开展“五五”普法。 何正清 司法局 凌长安 各乡镇人民政府，县政府各部门和直属单位
24 推进科技创新，加强科技项目建设，加快人才引进和培养。 吴文祥 科技局 田欢乐 各乡镇人民政府，县政府有关部门和直属单位
25 进一步完善义务教育经费保障机制，不断改善办学条件，提高教育教学质量，促进各类教育均衡协调发展。加快实施农村初中校舍改造工程，加大农村中小学危房改造力度。 占聆娜 教育局 王一平 各乡镇人民政府，财政局等部门和单位
26 大力发展文化事业和文化产业。充分挖掘文化资源，加强文物和非物质文化遗产保护。广泛开展群众性文化体育活动。 杨文杰 文体局 蔡新国 各乡镇人民政府，县政府有关部门和直属单位
27 深化医药卫生体制改革，不断完善城乡医疗卫生服务网络。加快县医院新区建设，抓好乡镇卫生院和村卫生室建设。 胡海峰 卫生局 汤晓克 各乡镇人民政府，县政府有关部门和直属单位
28 人口出生率控制在12‰以内。认真落实“县指导、乡负责、村为主”工作机制。加强干部包保责任制，加大过程问责和个案追究力度，推动经常性工作的扎实开展。加强流动人口综治工作。确保人口政策符合率86%以上，长效节育措施落实率95%以上。抓住夯实基层基础、提高统计准确率两个关键环节，着力提升计划生育工作水平。继续推进乡镇计生服务所建设和村计生服务室达标工作。强化社会抚养费依法征管，严肃查处违法生育行为。 胡海峰 计生委 吕正中 各乡镇人民政府，县政府有关部门和直属单位
29 狠抓劳动就业工作，新增城镇就业岗位3500个，实现再就业2000人，完成农村劳动力转移培训5000人。加强社会保障体系建设，扩大覆盖面，提高基金征缴率。 占聆娜 劳动保障局 谢虎超 各乡镇人民政府，县政府有关部门和直属单位
30 继续抓好第二次全国经济普查工作，启动第六次全国人口普查工作。 占聆娜 统计局 唐国柱 各乡镇人民政府，县政府有关部门和直属单位
31 编纂出版《枞阳年鉴（1999-2007）》。 吴文祥 史志办 胡中付 各乡镇人民政府，县政府各部门和直属单位
32 实施县乡村有线电视三级联网，继续推进广播电视“村村通”。 吴文祥 广电局 吴立友 有关乡镇人民政府
33 加大扶贫开发工作力度，整村推进20个扶贫工作重点村，减少贫困人口3000人、低收入人口4000人。 胡海峰
鲍挺
杨文杰 扶贫办 黄晓江 各乡镇人民政府，县政府各部门和直属单位
34 大力支持房地产业发展。推进标准化物业管理小区建设。抓好廉租房和经济适用房建设。 王高林 房产局 吴森科 各乡镇人民政府，县政府有关部门和直属单位
35 完善信访工作长效机制，落实领导接访和包案下访制度，提高基层预防和解决信访问题的能力，加大重复信访和信访突出问题解决力度，提升信访工作整体水平。 占聆娜 信访局 汪永虎 各乡镇人民政府，县政府各部门和直属单位
36 进一步落实安全生产责任制，强化两个责任主体，健全县乡村安全监管网络，建立重大危险源监控和重大隐患排查消除长效机制。深化烟花爆竹、非煤矿山、水陆交通等高危行业和领域的专项整治，防止重特大事故发生。 何正清 安监局 钱叶芳 各乡镇人民政府，县政府各部门和直属单位
37 抓好产品质量安全和食品药品安全监管。 胡海峰 药监局 谢思源 各乡镇人民政府，县政府有关部门和直属单位
38 加强气象预测预警工作 胡海峰 气象局 徐东曙 各乡镇人民政府
附件2：2009年县政府十件实事任务分解表
序号 项 目 名 称 牵头县干 责任单位 责任人 协同单位
1 实施村干部养老保险 占聆娜 组织部
劳动保障局 段方斌
谢虎超 各乡镇人民政府，农委、财政局、民政局
2 实施莲花湖清淤工程 王高林 建设局 张炳应 枞阳镇、水利局、环保局、财政局、国土局
3 实施县城生活垃圾卫生填埋场项目 王高林 市容局 胡宪中 枞阳镇、发改委、建设局、环保局、财政局、国土局
4 完成下枞阳110千伏变电站建设 何正清 供电公司 汪振声 枞阳镇、发改委、建设局、国土局
5 实施马鞍山水库除险加固工程 胡海峰 水利局 黄志斌 横埠镇、发改委、国土局、财政局
6 完成县中医院新门诊楼建筑主体工程 胡海峰 卫生局 汤晓克 枞阳镇、建设局、国土局、财政局
7 实施钱桥镇大塘土地整理项目 王高林 国土局 余觉先 钱桥镇、农委、水利局
8 实施义小路雨坛至义津段油路面工程 吴文祥 交通局 胡长友 义津镇、雨坛乡、财政局
9 实施麒麟镇3万亩标准粮田项目 胡海峰 农委 许建国 麒麟镇、发改委、国土局、财政局
10 建成县残疾人综合服务中心 胡海峰 残联 胡德根 枞阳镇、建设局、国土局、民政局、财政局 牛年经济不景气，还是务实点好，免得年终假账满天飞。 即使任务不能完成，但有此安排听着让人舒服！ 期待着能完美的实现 引用第3楼大青山之子于2009-01-22 22:17发表的:
期待着能完美的实现
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